一、罪犯監(jiān)外執(zhí)行實施細(xì)則的內(nèi)容有哪些?

罪犯監(jiān)外執(zhí)行實施細(xì)則

第一章 適用條件

第一條 對被判處有期徒刑(含原判死刑緩期二年執(zhí)行和無期徒刑減為有期徒刑)或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:

(一)患有嚴(yán)重疾病，短期內(nèi)有死亡危險的;

(二)患有精神疾病，無服刑能力的;

(三)患有各種惡性腫瘤，或者疾病不可逆轉(zhuǎn)，需要進(jìn)行心、肺、肝、腎等重要臟器的四級手術(shù)以及國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定在三級甲等醫(yī)院的準(zhǔn)入性手術(shù)治療的;

(四)長期患有嚴(yán)重慢性疾病或者身體殘疾，符合司法部、最高人民檢察院、公安部《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》和本辦法(附件)規(guī)定的情形，已執(zhí)行原判刑期(減過刑的，以減刑后的刑期為準(zhǔn))三分之一以上的;其中原判死刑緩期二年執(zhí)行和無期徒刑減為有期徒刑的罪犯，從減為有期徒刑之日起，實際服刑七年以上(不含減刑時間)的;

(五)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(六)生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的;

(七)年老多病，原判有期徒刑的，執(zhí)行原判刑期(減過刑的，以減刑后的刑期為準(zhǔn))三分之一以上，原判死刑緩期二年執(zhí)行和無期徒刑減為有期徒刑的，從減為有期徒刑之日起，實際服刑七年以上，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的;七十五周歲以上的罪犯，可以不受服刑期限的限制。

被判處無期徒刑的罪犯，有前款第五項情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

第二條 下列罪犯不準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行:

(一)適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的;

(二)自傷自殘的。

第三條 對累犯以及危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)有組織犯罪罪犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制;對未成年犯、老殘犯、女犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行，可以適當(dāng)放寬。

第二章 鑒定與認(rèn)定

第四條 對確有本辦法第一條規(guī)定的情形，需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當(dāng)委托鑒定或者組織認(rèn)定，并開具證明文件。

第五條 參交付刑罰執(zhí)行機關(guān)的罪犯，需要進(jìn)行暫予監(jiān)外執(zhí)行情形鑒定或者認(rèn)走且，由執(zhí)行強制措施的公安機去者組織認(rèn)定。

已交付刑罰執(zhí)行機關(guān)的罪犯，需要進(jìn)行暫予監(jiān)外執(zhí)行情形鑒定或者認(rèn)定的，由刑罰執(zhí)行機關(guān)委托鑒定或者組織認(rèn)定。

第六條 對確有嚴(yán)重疾病或者身體殘疾，需要保外就醫(yī)的罪犯，由省人民政府指定的醫(yī)院(以下簡稱指定醫(yī)院)診斷并開具證明文件。

對罪犯進(jìn)行病殘鑒定應(yīng)當(dāng)由刑罰執(zhí)行機關(guān)或公安機關(guān)填寫《病殘鑒定委托書》，送指定醫(yī)院鑒定。

病殘鑒定由三名副主任醫(yī)師以上職稱或者擔(dān)任三年以上主治醫(yī)師職稱的醫(yī)師共同作出，鑒定意見由鑒定人簽名，經(jīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)院長審簽后，加蓋醫(yī)院病殘鑒定專用章，并附有關(guān)病歷檔案。鑒定意見應(yīng)當(dāng)明確、具體。

委托單位、檢察機關(guān)、決定或者批準(zhǔn)機關(guān)，以及罪犯，對病殘鑒定結(jié)果有異議的，可以將罪犯送指定的省級醫(yī)院重新鑒定。重新鑒定應(yīng)當(dāng)由三名副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師共同作出。鑒定結(jié)論由負(fù)責(zé)鑒定的醫(yī)師簽名，經(jīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)院長審簽后，加蓋醫(yī)院病殘鑒定專用章。

罪犯在保外就醫(yī)期間，需要進(jìn)行病殘鑒定的，由縣級以上司法行政機關(guān)委托指定醫(yī)院鑒定。

保外就醫(yī)病殘鑒定的具體辦法按省級衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 女犯的妊娠由縣級以上醫(yī)院出具證明文件;女犯哺乳自己嬰兒的期限一般不超過九個月。

第八條 對因生活不能自理需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由刑罰執(zhí)行機關(guān)或者執(zhí)行強制措施的公安機關(guān)組織認(rèn)定，并開具證明文件。

對生活不能自理的認(rèn)定，由刑罰執(zhí)行機關(guān)或者執(zhí)行強制措施的公安機關(guān)指定三名警察組成認(rèn)定小組后進(jìn)行，其中一名應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。認(rèn)定小組應(yīng)當(dāng)通過調(diào)查被認(rèn)定人目常生活行為，詢問護(hù)理人員或者其他相關(guān)人員，以及必要的體檢和輔助檢查后，作出認(rèn)定意見。認(rèn)定意見由認(rèn)定小組成員共同簽名，加蓋刑罰執(zhí)行機關(guān)或者執(zhí)行強制措施的公安機關(guān)公章，并附詢問筆錄、體檢和輔助檢查報告等相關(guān)證明材料。

人民檢察院可以派員對認(rèn)定過程依法進(jìn)行監(jiān)督。

第九條 對因年老多病需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由指定醫(yī)院按照本辦法(附件第四條)規(guī)定的情形，按照保外就醫(yī)病殘鑒定程序進(jìn)行鑒定。

第三章 辦理程序

第十條 經(jīng)鑒定，罪犯符合本辦法第一條第一款前四項情形的，刑罰執(zhí)行機關(guān)或者執(zhí)行強制措施的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知罪犯親屬提供擔(dān)保，填寫《罪犯保外就醫(yī)擔(dān)保書》。保證人資格應(yīng)當(dāng)經(jīng)罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)審查確認(rèn)。

保證人應(yīng)當(dāng)具備管束和教育暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的能力，享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制，有固定的住所和收入。

罪犯符合本辦法第一條第一款前四項情形，但不能落實保證人的，刑罰執(zhí)行機關(guān)或者執(zhí)行強制措施的公安機關(guān)經(jīng)與罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)協(xié)商，可以委托當(dāng)?shù)卮?社區(qū))組織或單位代為擔(dān)保。

第十一條 可能被判處拘役、有期徒刑、無期徒刑的刑事被告人及其辯護(hù)人，可以向人民法院提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請。人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并在交付執(zhí)行前作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。

第十二條 判決已生效但尚未交付刑罰執(zhí)行機關(guān)的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由執(zhí)行強制措施的公安機關(guān)將相關(guān)鑒定或者認(rèn)定意見，報作出生效判決的人民法院決定。

罪犯及其法定代理人或者近親屬認(rèn)為罪犯符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，可以向公安機關(guān)提出申請，并提供必要的證明材料。公安機關(guān)認(rèn)為罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，按前款規(guī)定辦理。

第十三條 已交付刑罰執(zhí)行機關(guān)的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由刑罰執(zhí)行機關(guān)將相關(guān)鑒定或者認(rèn)定意見，報送省級監(jiān)獄管理機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)。

罪犯及其法定代理人或者近親屬認(rèn)為罪犯符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，可以向刑罰執(zhí)行機關(guān)提出申請，并提供必要的證明材料。刑罰執(zhí)行機關(guān)認(rèn)為罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，按前款規(guī)定辦理。

第十四條 在監(jiān)獄服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)區(qū)(分監(jiān)區(qū))、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)獄逐級討論審批。監(jiān)獄討論時，人民檢察院駐監(jiān)檢察室應(yīng)當(dāng)派員參加。監(jiān)獄同意暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)將《罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表》、《病殘鑒定書》或者《生活不能自理認(rèn)定書》等相關(guān)文件、罪犯檔案和《檢察機關(guān)監(jiān)督意見表)，報省級監(jiān)獄管理機關(guān)審批，對同意保外就醫(yī)的，還應(yīng)當(dāng)附《罪犯保外就醫(yī)擔(dān)保書》。

在看守所服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由看守所所務(wù)會討論，人民檢察院駐所檢察室派員參加，經(jīng)所在地公安機關(guān)審核后，報設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)。

第四章 交付與執(zhí)行

第十五條 對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由縣級司法行政機關(guān)執(zhí)行。

第十六條 決定或批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)，在向罪犯宣判時或者在罪犯離開監(jiān)所前應(yīng)當(dāng)對罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正的相關(guān)教育，書面告知其社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定。

第十七條 人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)派員或者社區(qū)矯正機構(gòu)駐法院工作室人員到法庭辦理交接手續(xù)。已交付執(zhí)行刑罰的罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由刑罰執(zhí)行機關(guān)將其押送至居住地，與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù)。

第十八條 罪犯交付執(zhí)行社區(qū)矯正時，人民法院或者刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書和人民檢察院的起訴書、人民法院的判決書、執(zhí)行通知書、歷次減(加)刑裁定書、刑期變更通知書、出監(jiān)(所)鑒定表、接受社區(qū)矯正保證書等相關(guān)法律文書送達(dá)縣級司法行政機關(guān)。

第十九條 縣級司法行政機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯依法落實社區(qū)矯正措施，嚴(yán)格監(jiān)督管理，及時掌握罪犯的病情和表現(xiàn)。對余刑一年以上的保外就醫(yī)罪犯，應(yīng)當(dāng)每年委托指定醫(yī)院進(jìn)行病情鑒定，病情鑒定意見應(yīng)當(dāng)抄送執(zhí)行地人民檢察院。

作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、原刑罰執(zhí)行機關(guān)或者負(fù)責(zé)接收外省轉(zhuǎn)入暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯檔案的單位，應(yīng)當(dāng)定期與縣級司法行政機關(guān)聯(lián)系，了解情況，協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好相關(guān)工作。

第二十條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯有下列情形之一的，由縣級司法行政機關(guān)向決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書，并附相關(guān)證明材料，決定或者批準(zhǔn)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建議書之日起十五日內(nèi)依法作出決定:

(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;

(二)未經(jīng)司法行政機關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市區(qū)或縣，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的;

(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的;

(四)受到司法行政機關(guān)兩次警告，仍不改正的;

(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的;

(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的;

(七)保證人喪失保證條件，或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;

(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

縣級司法行政機關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行決定書，應(yīng)當(dāng)同時抄送罪犯社區(qū)矯正執(zhí)行地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十一條 人民法院對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所。公安機關(guān)在罪犯抓捕、關(guān)押和押送等方面予以協(xié)助。

監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

第二十二條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)時，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯的相關(guān)法律文書及在社區(qū)矯正期間的各類考核獎懲材料同時移交監(jiān)獄或者看守所。

第二十三條 罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時書面通知決定或者批準(zhǔn)的機關(guān)，并通報當(dāng)?shù)乜h級人民檢察院。決定或者批準(zhǔn)的機關(guān)應(yīng)依法及時辦理注銷手續(xù)。

第二十四條 由人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯刑期屆滿的，由縣級司法行政機關(guān)會同決定機關(guān)參照社區(qū)矯正人員矯正期滿宣告的相關(guān)規(guī)定和程序，辦理刑罰執(zhí)行屆滿手續(xù)，發(fā)給由縣級司法行政機關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書。

由監(jiān)獄管理機關(guān)或者公安機關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯刑期屆滿的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通報監(jiān)獄或者看守所，由監(jiān)獄或者看守所依法辦理刑滿釋放手續(xù)，縣級司法行政機關(guān)予以協(xié)助。

第二十五條 暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯被決定收監(jiān)執(zhí)行在逃的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)追捕，并告知作出決定的機關(guān)或者原刑罰執(zhí)行機關(guān)。

第二十六條 不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，監(jiān)外執(zhí)行期間不計入執(zhí)行刑期。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出或者脫逃的，擅自外出或者脫逃的期間不計入執(zhí)行刑期。

對于人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具有前款情形的，人民法院在決定收監(jiān)的同時，應(yīng)當(dāng)確定不計入刑期的期間o對于監(jiān)獄管理機關(guān)或者公安機關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具有前款情形的，罪犯被收監(jiān)后，監(jiān)獄或者看守所應(yīng)當(dāng)及時向所在地的中級人民法院提出不計入刑期的建議書，由人民法院審核裁定。

第五章 法律監(jiān)督

第二十七條 人民檢察院對暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定、批準(zhǔn)和執(zhí)行實行法律監(jiān)督。

第二十八條 監(jiān)獄或者看守所提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的書面意見的，應(yīng)當(dāng)將書面意見的副本抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準(zhǔn)的機關(guān)提出書面意見。

第二十九條 決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書抄送對監(jiān)獄、看守所擔(dān)負(fù)派駐檢察任務(wù)的人民檢察院、罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行地人民檢察院和同級人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)自接到?jīng)Q定書之日起一個月內(nèi)，將書面意見送交決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)，決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)接到人民檢察院的書面意見后，應(yīng)當(dāng)對該決定進(jìn)行重新核查。

第三十條 暫予監(jiān)外執(zhí)行地人民檢察院對縣級司法行政機關(guān)是否依法對罪犯進(jìn)行日常管理進(jìn)行監(jiān)督，對罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的處置、刑滿釋放、收監(jiān)執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督，對罪犯和保證人是否遵守規(guī)定可以進(jìn)行檢察。人民檢察院發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)向縣級司法行政機關(guān)、原決定或者批準(zhǔn)的機關(guān)提出檢察建議或者糾正意見?？h級司法行政機關(guān)和原決定或者批準(zhǔn)的機關(guān)對檢察建議或者糾正意見應(yīng)當(dāng)及時處理并回復(fù)。

二、監(jiān)外執(zhí)行的程序是怎樣的?

對具備暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，人民法院判決時，可直接決定。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》，載明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等內(nèi)容，并抄送人民檢察院和罪犯居住地的公安機關(guān)。

在判決、裁定執(zhí)行過程中，對具備監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，由監(jiān)獄提出書面意見，報省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關(guān)批準(zhǔn)。在看守所、拘役所服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)由看守所或拘役所提出書面意見，報主管的縣級以上公安機關(guān)審查決定。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定抄送人民檢察院。

綜上所述，監(jiān)外執(zhí)行是對一些特殊罪犯采取的措施，在監(jiān)外執(zhí)行細(xì)則中，明確了適用條件、執(zhí)行程序及監(jiān)督管理等，作為犯罪分子的家屬，在其患上嚴(yán)重疾病需要長期就醫(yī)的，可以根據(jù)細(xì)則指引去申請監(jiān)外執(zhí)行，如果罪犯是精神方面疾病，需要當(dāng)?shù)?a href='http://www.shkps.cn/jianding/58.html' target='_blank' data-horse>司法鑒定機構(gòu)做精神病鑒定。

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