拘役，是剝奪犯罪人短期人身自由，就近實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。在中國刑罰體系中，拘役是一種介于管制與有期徒刑之間的一種主刑，它具有以下特征：

1.拘役是一種短期自由刑。拘役的刑期最短不少于1個(gè)月，最長不超過6個(gè)月(半年)。所以，拘役是中國對罪犯予以關(guān)押、實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的三種自由刑中最輕的一種。

2.拘役適用于罪行較輕但需要短期關(guān)押改造的罪犯。

3.拘役是剝奪自由的刑罰方法。由于拘役剝奪犯罪人的自由，所以與管制具有明顯區(qū)別。由于拘役是刑罰方法，所以它與行政拘留、刑事拘留、司法拘留在法律屬性、適用對象、適用機(jī)關(guān)、適用依據(jù)、適用程序、適用期限上都有明顯區(qū)別。

4.拘役是由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行的刑罰方法。拘役由公安機(jī)關(guān)在就近的拘役所、看守所或者其他監(jiān)管場所執(zhí)行;在執(zhí)行期間，受刑人每月可以回家一天至兩天;參加勞動(dòng)的，可以酌量發(fā)給報(bào)酬。

拘役的以上特征，決定了它與其他短期剝奪或限制人身自由的刑事拘留、(治安)行政拘留、民事拘留在法律屬性、適用對象、適用主體、法律依據(jù)等方面均有所區(qū)別：

1.性質(zhì)不同。拘役是刑罰方法;而刑事拘留是刑事訴訟中公安機(jī)關(guān)在緊急情況下依法臨時(shí)剝奪現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子人身自由的一種刑事強(qiáng)制措施，以防止其逃避偵查、審判或繼續(xù)進(jìn)行犯罪活動(dòng)。民事拘留是民事訴訟中的一種強(qiáng)制措施，具有司法性質(zhì)，又稱司法拘留。行政拘留是對違反治安管理的行為人所適用的其中一種行政處罰方法。

2.適用對象不同。拘役適用于罪行較輕的犯罪分子;刑事拘留適用于具有刑事訴訟法第61條規(guī)定的7種情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子。民事拘留適用于民事訴訟法第102條規(guī)定的6種妨害民事訴訟行為之一的訴訟參與人或者其他人。行政拘留的對象是不構(gòu)成犯罪但違反治安管理規(guī)定的行為人。

3.適用的機(jī)關(guān)不同。拘役由人民法院判決;民事拘留須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，期限為15日以下，被拘留人由人民法院交公安機(jī)關(guān)看管;而刑事拘留、行政拘留由公安機(jī)關(guān)直接適用。

4.法律依據(jù)不同。拘役的依據(jù)是《刑法》;刑事拘留的依據(jù)是《刑事訴訟法》;民事拘留的依據(jù)是《民事訴訟法》;而行政拘留的依據(jù)則是《治安管理處罰法》。

拘役適用對象

從中國刑法分則有關(guān)拘役的規(guī)定可以看出，其適用對象具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.拘役一般只適用于犯罪性質(zhì)比較輕微的犯罪。適用比例最高的是瀆職罪，其次分別是妨害社會管理秩序罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪等。刑法分則中犯罪性質(zhì)最嚴(yán)重的，如危害國家安全罪、危害公共安全罪等，也可以適用拘役，但所占比例最低。

2.拘役多適用于社會危害性不大的犯罪。中國刑法分則中除過失致人死亡罪沒有規(guī)定可以適用拘役外，絕大多數(shù)過失犯罪都可以適用拘役，約占全部過失犯罪的95%左右。在同一類犯罪中，能夠適用拘役的也是一些社會危害性不大的犯罪。

3.在中國刑法分則中，設(shè)置拘役刑的條文絕大多數(shù)是把拘役作為最低法定刑規(guī)定的。在這樣的條文中，拘役既可適用于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處有期徒刑的犯罪，也可以適用于本應(yīng)判處短期徒刑，但具有從輕情節(jié)的犯罪。另外，在刑法分則中規(guī)定有管制刑的條文，大多規(guī)定有拘役。在這樣的條文中，拘役介于管制與徒刑之間。所以，拘役除有上述兩種用法外，還可以適用于本應(yīng)判處管制，但具有從重情節(jié)的犯罪。此外，在以短期徒刑為最低法定刑的犯罪中，如果具體犯罪具有減輕處罰情節(jié)，也可以判處拘役。

拘役期限

根據(jù)刑法 [2] 第42條和第69條的有關(guān)規(guī)定，拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下。數(shù)罪并罰時(shí)，最高不能超過1年 [2] 。可見，拘役的上限刑期與有期徒刑的下限刑期(6個(gè)月)相銜接。這一規(guī)定較好地體現(xiàn)了拘役的特點(diǎn)，使刑罰體系更為連貫和嚴(yán)密。拘役的刑期從判決之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期1日。

雖然，拘役刑作為一種短期刑罰，一直都有許多爭議，也存在不少弊端。但通過多年司法改革改善，采取許多措施，如嚴(yán)格拘役的宣告；改善拘役的執(zhí)行；用其他刑罰代替拘役等。但在對一些特定犯罪罪犯，拘役是有良好的震懾作用，給犯罪分子起到良好的教育改造作用。

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