我們知道,職工在作業(yè)中發(fā)生人身傷害事故可以被視為工傷,但是根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,在上下班途中發(fā)生傷害的,也依法按工傷事故處理。但是上下班途中這一說(shuō)法的界定范圍是什么可能大家會(huì)有疑惑。本文就列舉出相關(guān)法規(guī)為大家解惑。上下班路上的工傷鑒定有什么規(guī)定呢?
一、上下班路上的工傷鑒定有什么規(guī)定?
最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第6條規(guī)定:“對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;
(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;
(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;
(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
其中,第1、2項(xiàng)為同一情形,其著力于不同情形下的居住地與工作地的上下班途中,將居住地除界定為公認(rèn)的住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍外,還包括配偶、父母、子女居住地;第3項(xiàng)是為了解決實(shí)踐中常見(jiàn)但又爭(zhēng)議較大的特定上下班情形,如上下班途中從事接送孩子上學(xué)、去菜市場(chǎng)買菜等日常工作生活所必須的活動(dòng),且在合理時(shí)間內(nèi)未改變以上下班為目的的合理路線的途中;第4項(xiàng)為兜底條款。
2003年《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定,職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。2010年《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定,職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。與原條例相比,新條例的這一規(guī)定在事故方面擴(kuò)大了認(rèn)定為工傷的情形。這是因?yàn)?,隨著電動(dòng)自行車的普及,非機(jī)動(dòng)車交通事故比例逐年上升,這些事故的受害人沒(méi)有機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和道路交通事故救助基金的保障,從制度公平角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)將職工在上下班途中受到的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車(助動(dòng)車、三輪車、自行車)交通事故傷害都納入工傷認(rèn)定范圍。此外,職工乘坐城市軌道交通工具、客運(yùn)輪渡、火車上下班的情況日益增多,需要將受到城市軌道交通工具、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的也納入工傷認(rèn)定范圍?!綶注3]國(guó)務(wù)院法制辦公室政法人力資源社會(huì)保障法制司、人力資源和社會(huì)保障部法規(guī)司、工傷保險(xiǎn)司編:《工傷保險(xiǎn)條例釋義》,中國(guó)法制出版社2011年版,第41頁(yè)。】
因此,2010年《工傷保險(xiǎn)條例》將職工在上下班途中受到的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車交通事故傷害都納入工傷認(rèn)定范圍,甚至包括城市軌道交通工具、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害也納入工傷認(rèn)定范圍。不過(guò),適用這一規(guī)定時(shí)也有以下兩個(gè)問(wèn)題值得注意。
一方面,2010年《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)規(guī)定之外的上下班途中乘坐飛機(jī)等其他交通工具的事故是否可以認(rèn)定為工傷。依據(jù)2010年《工傷保險(xiǎn)條例》第14條關(guān)于上下班途中事故的規(guī)定,上下班途中飛機(jī)事故不可以認(rèn)定為工傷。但是,現(xiàn)在異地居住和工作的情況越來(lái)越多,職工往往周末乘坐飛機(jī)回家,在乘坐飛機(jī)之際發(fā)生事故幾率變大,不認(rèn)定為工傷不盡合理。因?yàn)轱w機(jī)事故與機(jī)動(dòng)車、火車等事故并無(wú)本質(zhì)上的不同。因此,上述情形可以參照2010年《工傷保險(xiǎn)條例》第14條關(guān)于上下班途中事故的規(guī)定認(rèn)定工傷。
另一方面,根據(jù)2010年《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)規(guī)定,職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。那么,受到2010年《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)規(guī)定之外的其他事故傷害不能認(rèn)定為工傷。這一規(guī)定存在合理性問(wèn)題。實(shí)踐中大量存在職工在夜晚加班后受到其他事故傷害的情形,如果不認(rèn)定為工傷,這對(duì)職工不公平。如步行時(shí)不慎被高空墮物傷害、道路不平整等因素而造成的非機(jī)動(dòng)車事故傷害,或者上下班途中被第三人搶劫、暴力傷害等。也就是說(shuō),可否將一些雖然不屬于非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害,但與此類似的情形,通過(guò)類推《工傷保險(xiǎn)條例》第14條關(guān)于“上下班途中”事故的規(guī)定認(rèn)定為工傷?這一問(wèn)題,不僅社會(huì)保險(xiǎn)行政部門與法院之間,而且法院與法院之間也認(rèn)識(shí)不一致。筆者認(rèn)為,如果確實(shí)屬于上下班途中,可以通過(guò)類推《工傷保險(xiǎn)條例》第14條關(guān)于“上下班途中”事故的規(guī)定認(rèn)定為工傷,否則對(duì)同為上下班途中而受到不屬于條例規(guī)定事故傷害的職工不甚公平。
以上就是關(guān)于上下班路上的工傷鑒定有什么規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。通過(guò)本文我們可以知道,上下班路上的工傷鑒定是有一定界定范圍的,比如是在合理時(shí)間內(nèi)往返于住所地或單位宿舍與工作地,另外,根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定,上下班途中發(fā)生的飛機(jī)事故不可以被認(rèn)定為工傷。
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