刑事拘留是剝奪公民人身自由的措施。刑事拘留由公安機關(guān)決定,并又公安機關(guān)執(zhí)行。為了防止公安機關(guān)濫用拘留權(quán)侵犯公民人身自由權(quán),必須對公安機關(guān)行使拘留權(quán)進行嚴(yán)格監(jiān)督。
一、自我監(jiān)督
1.新《刑事訴訟法》第八十三條規(guī)定:公安機關(guān)拘留人的時候,必須出示拘留證。
拘留證必須有公安局負(fù)責(zé)人簽字,這對公安人員濫用拘留權(quán)制造了障礙。
2.新《刑事訴訟法》第八十四條規(guī)定:公安機關(guān)對被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。
拘留對象必須是應(yīng)當(dāng)逮捕的人,只能在緊急情況下使用。被拘留的人是不是應(yīng)當(dāng)逮捕的人,是不是屬于緊急情況,應(yīng)當(dāng)在拘留的當(dāng)天進行審查。不符合拘留條件的,必須立即釋放。這一制度,保證了公安人員不敢隨便拘留公民。
二、人民監(jiān)督
1。新《刑事訴訟法》第九十五條規(guī)定:“犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權(quán)申請變更強制措施。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)收到申請后,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出決定;不同意變更強制措施的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明不同意的理由?!?/p>
97年刑事訴訟法就有了律師可以為被拘留的人申請取保候?qū)彽囊?guī)定。但實踐中律師的申請往往無人理睬。新《刑事訴訟法》明確規(guī)定了公安機關(guān)收到申請后三日以內(nèi)予以回復(fù)。這一規(guī)定限制了公安機關(guān)濫用拘留權(quán)。
2.新《刑事訴訟法》第九十七條規(guī)定:犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人對于人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)采取強制措施法定期限屆滿的,有權(quán)要求解除強制措施。
拘留期只有三天,特殊情況可以延長,最多延長至30天。超過三天不具有需要延長的特殊情況,或者具有特殊情況延長拘留期超過30天的,被拘留人、近親屬、律師都有權(quán)向公安機關(guān)要人。公安機關(guān)沒有任何理由不放人。
三、國家監(jiān)督
1.過去,看守所大墻上寫的標(biāo)語是“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”,現(xiàn)在看不到這類標(biāo)語了,換成了“超期羈押是違法行為”。
2.拘留是對應(yīng)當(dāng)逮捕的人采取的臨時措施。拘留期內(nèi),公安機關(guān)必須向檢察院遞交批準(zhǔn)逮捕申請書。
刑事訴訟法規(guī)定:人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放,并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
3.刑事訴訟法規(guī)定:人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中,如果發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)予以糾正,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。
在公安機關(guān)自行監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和檢察院代表國家監(jiān)督下,警察濫用拘留期侵犯公民人身自由的情況將會越來越少。
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