《刑事訴訟法》規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。

取保候?qū)彵ＷC金,是指公安機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事訴訟法規(guī)定取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彆r(shí)，責(zé)令犯罪嫌疑人為保證其不妨礙、不逃避刑事訴訟活動(dòng)而交納的一定數(shù)額的現(xiàn)金。

鑒于公安機(jī)關(guān)亂收保證金，收了保證金不退還等現(xiàn)象，新《刑事訴訟法》對(duì)保證金制度作出新的規(guī)定。

一、向誰(shuí)收取保證金?

1、向符合取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人、被告人人收取保證金。

不是交了保證金就可以取保候?qū)?。?duì)不符合取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人、被告人不能收取保證金，不應(yīng)當(dāng)采用取保候?qū)彙?/p>

2、犯罪嫌疑人為盲、聾、啞人或者未成年人的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其法定代理人交納保證金。

3、犯罪嫌疑人為單位的，公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接責(zé)任人員或者直接負(fù)責(zé)的主管人員決定取保候?qū)彆r(shí)，可以責(zé)令該單位交納保證金。

二、保證金的數(shù)額是多少?

新《刑事訴訟法》第七十條規(guī)定：

取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況，確定保證金的數(shù)額。

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》(1999年08月04日實(shí)施)

1采取保證金形式取保候?qū)彽?，保證金的起點(diǎn)數(shù)額為一千元。

2。綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人的社會(huì)危險(xiǎn)性，案件的情節(jié)、性質(zhì)，可能判處刑罰的輕重，犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，確定收取保證金的數(shù)額。

3。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪或者其他造成財(cái)產(chǎn)損失的犯罪，可以按涉案數(shù)額或者直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額的一至三倍確定收取保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);

4.對(duì)其他刑事犯罪，根據(jù)案件的不同情況，保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)可以確定在2000元以上50000元以下。

注：

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型案件的性質(zhì)、社會(huì)危害性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定本地區(qū)收取保證金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，以及需經(jīng)地、市以上公安機(jī)關(guān)審批的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

各省對(duì)保證金的數(shù)額規(guī)定不同。一般為一至五萬(wàn)元。

三、誰(shuí)有權(quán)決定收保證金?

1、責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后，報(bào)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

辦案警察無(wú)權(quán)決定收取保證金。

2、責(zé)令犯罪嫌疑人交納較高數(shù)額保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地、市以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。辦案機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)決定收取高額保證金。

3、保證金必須在公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彆r(shí)一次性交納。

沒(méi)有相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案人員私自向犯罪嫌疑人家屬收取保證金是違法行為。

嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。

四、如何繳納保證金?

新《刑事訴訟法》第七十條規(guī)定：提供保證金的人應(yīng)當(dāng)將保證金存入執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的專門(mén)賬戶。

傳統(tǒng)的做法是，犯罪嫌疑人家屬將保證金交到公安局。等到被告人判了刑，很少有人敢向公安機(jī)關(guān)要求退錢(qián)。

從2013年開(kāi)始，公安機(jī)關(guān)不得再直接向犯罪嫌疑人收費(fèi)。

五、如何退還保證金?

犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g，沒(méi)有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定或者具有刑事訴訟法第十五條的規(guī)定的情形之一的，在解除取保候?qū)彽耐瑫r(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金如數(shù)退還給犯罪嫌疑人。

新《刑事訴訟法》第七十一條規(guī)定：　犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反本法第六十九條規(guī)定的，取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候，憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書(shū)到銀行領(lǐng)取退還的保證金。

法院作出判決后，取保候?qū)徏唇Y(jié)束。取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不能超過(guò)12個(gè)月。解除取保候?qū)彆r(shí)作出取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)必須出具“解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?shū)”。

被告人或者他們的親屬憑“解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?shū)”直接到銀行領(lǐng)取退還的保證金，不必在找公安機(jī)關(guān)。

憑“有關(guān)法律文書(shū)”也可以到銀行領(lǐng)取退還的保證金?！坝嘘P(guān)法律文書(shū)”是指能夠證明案件已經(jīng)結(jié)束的法律文書(shū)。包括人民檢察院的《不起訴決定書(shū)》、人民法院的《判決書(shū)》、《裁定書(shū)》。

刑事訴訟法的新規(guī)定，確保保證金的退還。

六、如何沒(méi)收保證金?

公安機(jī)關(guān)在通知犯罪嫌疑人交納保證金時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其必須遵守刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，并在《取保候?qū)彌Q定書(shū)》上注明。

犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為的情節(jié)，決定沒(méi)收保證金的一部或者全部，并且區(qū)別情形，責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)、重新交納保證金、提出保證人，或者變更為監(jiān)視居住、提請(qǐng)人民檢察院予以逮捕。

決定沒(méi)收保證金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后，報(bào)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《沒(méi)收保證金決定書(shū)》。決定沒(méi)收保證金數(shù)額的審批權(quán)限，與決定責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金數(shù)額的審批權(quán)限相同。

沒(méi)收保證金的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)向犯罪嫌疑人宣讀，并責(zé)令其在《沒(méi)收保證金決定書(shū)》上簽字或者蓋章。

犯罪嫌疑人在逃的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)將沒(méi)收保證金的決定，向犯罪嫌疑人的家屬、法定代理人或者單位宣讀，并要求其家屬、法定代理人或者單位的負(fù)責(zé)人在《沒(méi)收保證金決定書(shū)》上簽字或者蓋章。其家屬、法定代理人或者單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《沒(méi)收保證金決定書(shū)》上注明。

公安機(jī)關(guān)決定沒(méi)收犯罪嫌疑人的保證金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定銀行將沒(méi)收的保證金，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定上交國(guó)庫(kù)。

犯罪嫌疑人對(duì)沒(méi)收保證金的決定不服的，可以在收到《沒(méi)收保證金決定書(shū)》之日起的十五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。

上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起的三十日以內(nèi)作出復(fù)議決定。上級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)議后，決定撤銷(xiāo)或者變更沒(méi)收保證金決定的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

責(zé)令犯罪嫌疑人重新交納保證金的，依照關(guān)于責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金的程序辦理。

七、法律責(zé)任

1、公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反刑事訴訟法和本規(guī)定，對(duì)不符合條件的犯罪嫌疑人取保候?qū)?、收取保證金，或者擅自沒(méi)收、退還犯罪嫌疑人的保證金的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)人民警察法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任。

2、公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反刑事訴訟法和本規(guī)定，對(duì)決定取保候?qū)彽姆缸锵右扇耸杖”ＷC金后，疏于監(jiān)督管理，或者無(wú)故中止對(duì)案件的偵查，放縱犯罪嫌疑人的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、公安機(jī)關(guān)及其人民警察截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。