濟南旅行社責任險統(tǒng)保項目投保率不足3成

日前，北方多地降暴雨，為外出旅游人士帶來了不少煩惱。尤其是在北京、河北等地游玩的人，更是由于該原因而滯留，濟南也有不少游客碰到了這類情況。由此產(chǎn)生的旅行社救援費用、行程延誤造成的損失由誰來賠付、怎么賠付，成為了一個新問題。記者多方采訪了解到，如果旅行社投保了旅行社責任險統(tǒng)保示范項目(以下簡稱統(tǒng)保項目)，將能獲得賠償，此次野三坡事件中，濟南就有5家旅行社可獲賠。但是，如果旅行社投保的是普通的旅行社責任險，將無法獲得賠償。

統(tǒng)保項目：濟南5家旅行社可獲賠

“原以為省了一年的保費，不想這一下就搭進去好幾年的。”濟南一家旅行社負責人直喊“后悔”。該旅行社日前曾組織游客到河北野三坡游玩，結(jié)果旅行團遇到暴雨、洪水，滯留在景區(qū)。旅行社共花費了2萬余元進行救援，但因沒有投保統(tǒng)保項目，無法獲得賠償，他們將自行承擔這些費用。據(jù)了解，與這家旅行社同時在野三坡遇到暴雨的還有其他7家旅行社，其中有5家已經(jīng)投保了統(tǒng)保項目，可以獲得保險公司的賠償，由于提交材料等原因，具體賠償數(shù)額暫未確定。2010年，在保監(jiān)會支持下，國家旅游局和**保險經(jīng)紀公司攜手推出了“旅行社責任險統(tǒng)保示范項目”，這是第一個行業(yè)性的全國性旅責險統(tǒng)保項目。據(jù)了解，該統(tǒng)保項目是旅行社責任險的一種，是國家旅游局目前重點推廣的保險產(chǎn)品，主要由人保、太平洋、平安、太平、大地、人壽6家公司承保。據(jù)了解，統(tǒng)保項目基本險第六條“無責救助費用賠償責任”中規(guī)定，保險期間內(nèi)，旅行社在組織、接待旅游活動中，發(fā)生自然災害、事故災難等不可歸責于旅行社及其旅游輔助服務者的客觀原因?qū)е碌氖录?，導致旅行社組織、接待的旅游者人身受到傷害的，旅行社履行救助義務而發(fā)生的合理、必要的交通費、食宿費等費用，保險公司依照合同約定進行賠償。此外，附加保險中針對旅程延誤的保險，也將自然原因造成的延誤涵蓋在賠償范圍內(nèi)。

**保險經(jīng)紀公司濟南分公司旅游保險部負責人楊-青告訴記者，這次在野三坡事件中，已投保的5家旅行社就可獲得保險公司的賠付。

市旅游局：年底前必須全部“統(tǒng)?！睗鲜新糜尉中袠I(yè)管理處負責人姜先生告訴記者，現(xiàn)在旅游業(yè)中產(chǎn)生的賠償主要有3大塊，首先就是交通事故，這種情況所占的比例是最高的。同時，由于老齡化問題越來越嚴重，老年人猝死情況發(fā)生的概率也逐漸增大，并且會越來越高。此外，由于各種原因造成的延誤也呈現(xiàn)增長態(tài)勢。普通的旅行社責任險均不包括這些項目，統(tǒng)保項目正適應了這些趨勢，將前者不包括的交通事故、食物中毒、急性猝死等包含在內(nèi)。記者了解到，目前非出境旅行社投保旅行社責任險的保費大約在每年3000元左右，而投保統(tǒng)保項目一年大約需要7000多元，后者是前者的兩倍。如果含有出境項目，價格懸殊就更大。不過，二者的最高賠付額也相差較大，旅行社責任險的最高賠付額度為20萬元，而統(tǒng)保項目的最高賠付額可達100萬元。記者日前從山東省保監(jiān)局半年總結(jié)會上了解到，山東省統(tǒng)保項目投保率在75%左右。但是，濟南市旅*社的投保率很低，只有29.65%，居全省倒數(shù)第二位，而一些沿海城市的投保率已經(jīng)達到100%。姜先生說，6月底，市旅游局曾要求旅行社將到期的旅行社責任險轉(zhuǎn)投為統(tǒng)保項目，但是目前進度較慢。9月初，市旅游局將再次召開會議，繼續(xù)落實此事，如果旅行社到今年底還未完成轉(zhuǎn)投，旅游局將對其通報批評。旅行社責任險：不賠償暴雨造成的損失據(jù)了解，根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，旅行社必須購買旅行社責任險，期限一般為一年。該責任險是旅行社為自己投保，負責的是旅行社在經(jīng)營中由于自己的責任應當承擔的對游客的賠償，包括人身賠償和財產(chǎn)賠償，投保人、被保險人、受益人均為旅行社。記者了解多家保險公司的旅行社責任險的保險條款發(fā)現(xiàn)，其基本險“責任免除”一項里都能找到類似的一句話：下列原因造成的損失、費用和責任，保險人不負責賠償：地震、雷擊、暴雨、洪水、海嘯、火山爆發(fā)、地下火、龍卷風、暴風等自然災害?；倦U將自然等不可抗力完全排除在外，此次野三坡事件的起因正是暴雨、洪水。如果旅行社只選擇投?；倦U，此次事件可能要獨自承擔損失。記者了解到，不少旅行社為應付檢查，只象征性地投?；倦U，可是一旦出現(xiàn)事故，基本險往往不能幫助其分擔損失。一般情況下，附加險作為對基本險的補充，會兼顧細節(jié)方面。但是，記者在旅行社責任險的附加險中，并沒有找到將自然原因造成的損失涵蓋在內(nèi)的險種，旅行社責任險的附加險一般包括旅程延誤保險，通常特定指航班延誤至少6小時；旅行取消保險；特殊旅游項目責任保險，主要涵蓋游客參與的賽車、賽馬、攀崖、滑翔、探險性漂流、潛水、滑雪、滑板、跳傘、熱氣球、蹦極、沖浪等高風險活動。旅游意外險：只針對人身意外如果跟旅行社外出旅游，旅行社一般會推薦游客購買旅游意外傷害險，這種意外險屬于個人自愿險種，個人投保，在旅游過程中發(fā)生的意外傷害事故可以獲得理賠，投保人和被保險人都是游客個人，和旅行社沒有任何關(guān)系，無論旅行社是否有賠償責任，游客都可以從保險公司獲得賠償。如果屬于旅行社的責任，那么游客在獲得了旅游意外保險的賠償之后，依然可以向旅行社提起賠償?shù)囊?。因為意外保險是游客自己購買的，和旅行社責任無關(guān)，不能夠因為游客從意外險上獲得了賠償，就剝奪其向旅行社索賠的權(quán)利。當然，可以申請重復賠償?shù)膬H限于人身損害的賠償，一般也就是傷殘的賠償金。因為其他的損失都是處于補償性質(zhì)的，各種醫(yī)療費用、財產(chǎn)補償都是有原始單據(jù)的，只能憑一份原始單據(jù)進行索賠。**保險山東分公司意健險部負責人曹*玲告訴記者，旅游意外險主要為游客的意外傷亡、殘疾、醫(yī)療提供保障，不過，她表示現(xiàn)在市民的保險意識并不強，“購買意外險的人不是特別多”?！鞠嚓P(guān)鏈接】統(tǒng)保項目幫旅行社“減負”2011年6月8日，淄博某旅行社組織21人華東五市“完美江南”雙水鄉(xiāng)五日游，游客乘坐大型普通客車與一小型普通客車發(fā)生碰撞，造成2死49傷的重大交通事故，其中旅行社簽約游客1死19傷。經(jīng)無錫市公安局認定，小型普通客車應為事故負主要責任，大型普通客車負次要責任。事故發(fā)生后，死者家屬根據(jù)交通事故賠償標準提出死亡賠償金及其他相關(guān)費用共計614542.5元(江蘇交通事故賠償標準)。旅行社投保的統(tǒng)保示范項目限額為每人每次事故50萬元，死者家屬提出的要求已經(jīng)超出保險限額，為了轉(zhuǎn)嫁風險，盡量降低旅行社損失，**保險經(jīng)紀公司調(diào)處員多次與死者家屬協(xié)商溝通，為死者家屬提議起訴組團社與地接社共同承擔上述損失，但因地接社的責任保險為統(tǒng)保示范項目外保險，地接社保險公司回復不接受調(diào)解，并聲明如果想要賠償就必須起訴，而調(diào)處員在與死者家屬的多次溝通過程中，了解到死者家屬并不想起訴，希望通過法院調(diào)解，地接社保險公司和死者家屬對案件的處理態(tài)度一下讓局面陷入被動。經(jīng)過調(diào)處員多次調(diào)解，雙方最終達成賠償協(xié)議，賠償死亡賠償金、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費等52萬元。

（摘自于2012年8月1日濟南時報第C04版財經(jīng)、資訊