根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保障法》和國家工商行政管理局1996年3月15日發(fā)布的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定,判斷經(jīng)營者的行為是否構(gòu)成欺詐主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行:首先,根據(jù)經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時(shí)所采用的手段來判斷。一般來說,經(jīng)營者的下列行為屬于欺詐消費(fèi)者:⑴銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品;⑵采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品份量不足的;⑶銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而謊稱是正品的;⑷以虛假的“清倉價(jià)”、“甩賣價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性價(jià)格表示銷售商品的;⑸以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷售商品的;⑹不以自己的真實(shí)名稱和標(biāo)記銷售商品的;⑺采取雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的;⑻作虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說明的;⑼利用廣播、電視、電影、報(bào)刊等大眾傳播媒介對(duì)商品作虛假宣傳的;⑽騙取消費(fèi)者預(yù)付款的;⑾利用郵購銷售騙取價(jià)款而不提供或者不按照約定條件提供商品的;⑿以虛假的“有獎(jiǎng)銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的;⒀以其他虛假或者不正當(dāng)手段欺詐消費(fèi)者的行為。
其次,根據(jù)經(jīng)營者的行為是否屬于誤導(dǎo)消費(fèi)者來判斷。判斷經(jīng)營者的行為是否誤導(dǎo)消費(fèi)者,應(yīng)當(dāng)采用一般標(biāo)準(zhǔn),即以一般消費(fèi)者的認(rèn)知水平和識(shí)別能力為準(zhǔn)。如果該行為足以使一般消費(fèi)者發(fā)生誤解,即構(gòu)成欺詐。如果該行為不足以使一般消費(fèi)者發(fā)生誤解,則個(gè)別消費(fèi)者不得以證明自己確實(shí)發(fā)生誤解來主張欺詐行為的成立。經(jīng)營者實(shí)施欺詐行為,一般都會(huì)造成消費(fèi)者合法權(quán)益的損害。這種損害并不意味著要求有實(shí)際的損失或者損害發(fā)生,只要經(jīng)營者的行為按其性質(zhì)足以誤導(dǎo)消費(fèi)者,就可以被認(rèn)定為欺詐。
第三,從經(jīng)營者行為的主觀方面來判斷。我國法律并未明確規(guī)定構(gòu)成欺詐行為的主觀要件是故意,但從文義上來理解,欺詐是掩蓋事實(shí)真相,誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙的行為應(yīng)無疑義,因此,并非經(jīng)營者主觀故意狀態(tài)不需具備,而是“欺詐”二字本身已經(jīng)包含或者揭示了經(jīng)營者的故意心理。所以,在下列情況下,經(jīng)營者“不能證明自己確非欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者而實(shí)施此種行為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費(fèi)者行為的法律責(zé)任”:⑴銷售失效、變質(zhì)商品的;⑵銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的商品的;⑶銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名的商品的;⑷銷售偽造或者冒用他人商品的名稱、包裝、裝潢的商品的;⑸銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品的。經(jīng)營者能夠證明,就不是欺詐行為;不能證明,則構(gòu)成欺詐。
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