在城市,很多時候都會有很多建筑性的機器在我們的頭頂上工作,會有很多公共建筑在建設(shè),關(guān)于公共建設(shè)的工程質(zhì)量等問題也一直都是人們關(guān)注的問題,因為他的質(zhì)量問題畢竟涉及到很多人的安全。那么關(guān)于施工方是工程質(zhì)量的什么?
一、施工方是工程質(zhì)量的什么
施工方
施工方的項目管理工作主要在施工階段進行,但它也涉及設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。在工程實踐中,設(shè)計階段和施工階段往往是交叉的,因此施工方的項目管理工作也涉及設(shè)計階段。
1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第25條、27條分別規(guī)定了施工單位的資質(zhì)等級許可制度、禁止的市場行為以及總、分包單位的責(zé)任分擔(dān)。
2、施工單位質(zhì)量責(zé)任制
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第26條第2款規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人。
質(zhì)量責(zé)任制,是施工單位質(zhì)量保證體系的重要組成部分,是工程項目質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。施工單位質(zhì)量責(zé)任制的核心,是施工單位項目經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任制。
施工單位的項目經(jīng)理,是指“受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責(zé)的項目管理者,是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人”。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng),實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位,對工程項目施工負有全面管理的責(zé)任。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)按圖施工
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條第1款規(guī)定,施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改設(shè)計,不得偷工減料。
按照工程設(shè)計圖紙施工,是保證工程實現(xiàn)設(shè)計意圖的前提,也是明確劃分設(shè)計單位和施工單位質(zhì)量責(zé)任的前提。施工單位如果不按圖施工或者擅自修改工程設(shè)計,既可能因違反原設(shè)計意圖而影響工程質(zhì)量,也可能混淆設(shè)計單位和施工單位各自應(yīng)負的質(zhì)量責(zé)任。因此,按圖施工,不擅自修改工程設(shè)計,既是國家為確保工作質(zhì)量而要求施工單位必須遵守的強制性規(guī)定,同時也是明確有關(guān)單位之間責(zé)任界限的客觀要求。施工單位如果違反該規(guī)定,不僅要承擔(dān)數(shù)額較大的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等行政處罰,還要承擔(dān)返工、修理或賠償損失等民事責(zé)任。
當(dāng)然,不能機械地理解施工單位“按圖施工”的法定義務(wù)。施工單位作為建設(shè)工程承包合同的一方當(dāng)事人,對于合同履行過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計文件差錯,應(yīng)當(dāng)遵守《合同法》的誠實信用原則,及時向建設(shè)單位或設(shè)計單位提出,以避免造成不必要的損失。鑒此,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條第2款進一步規(guī)定:“施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的,應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議”。
4、施工單位對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第29條規(guī)定,施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備構(gòu)成工程實體,是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此,為防止不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進入工程實體,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對參建各方主體與此有關(guān)的質(zhì)量行為進行了強制性規(guī)定。除本條對施工單位的規(guī)定以外,還包括:
(1)對建設(shè)單位,第14條第2款規(guī)定:“建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備?!?/p>
(2)對設(shè)計單位,第22條第2款規(guī)定:“除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?!?/p>
(3)對監(jiān)理單位,第37條第2款規(guī)定,“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝”。該條例第67條還規(guī)定,工程監(jiān)理單位將不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任。
5、施工質(zhì)量檢驗和隱蔽工程檢查
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第30條規(guī)定,施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
隱蔽工程具有不可逆性,對隱蔽工程的驗收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及合同約定進行?!逗贤ā返?78條還規(guī)定:“隱蔽工程驗收前,承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?!?/p>
涉及結(jié)構(gòu)安全的試快、試件的現(xiàn)場取樣和檢測
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第31條規(guī)定,施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。
在工程施工過程中,為了控制工程總體或局部施工質(zhì)量,需要依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的方法,對用于工程的材料和構(gòu)件抽取一定數(shù)量的樣品進行檢測,并根據(jù)檢測結(jié)果判斷其所代表部位的質(zhì)量。為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,建設(shè)部于2005年9月28日發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號,2005年11月1日其實施),明確規(guī)定:
(1)檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)從事規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)該辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
(2)該辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。
(3)質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性負責(zé)。
(4)檢測機構(gòu)不得與行政機關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
(5)檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位 、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,及時報告工程所在地建設(shè)主管部門。
7、施工單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)質(zhì)量問題的返修
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第32條規(guī)定,施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。
在建設(shè)工程竣工驗收合格前,施工單位應(yīng)對質(zhì)量問題履行返修義務(wù);建設(shè)工程竣工驗收合格后,施工單位應(yīng)對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)。《合同法》第281條對施工單位的返修義務(wù)也有相應(yīng)規(guī)定:“因施工人原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?!狈敌薨ㄐ蘩砗头倒ぁ?/p>
施工方是工程質(zhì)量的主要施工對象,工程質(zhì)量是需要一定的監(jiān)督還要具備一定的審核團隊,因為涉及到,太多人,如果質(zhì)量方面出現(xiàn)問題,那么產(chǎn)生的后果是非常的嚴(yán)重的,所以對于工程質(zhì)量的監(jiān)督,檢查等工作都是嚴(yán)格要求,必須要進行的。
工程質(zhì)量檢驗制度包括哪些內(nèi)容?
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是誰
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
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