一、行政訴訟中法院主動(dòng)審查起訴期限的表現(xiàn)形式是什么?

一是在立案受理階段，直接以超過起訴期限為由裁定不予受理，或既不作不予受理裁定也不立案。在實(shí)行立案登記制以前，這種處理方式較為普遍。因沒有正式進(jìn)行審理程序，相關(guān)案例也不常見。

二是審理期間被告未進(jìn)行超過起訴期限的抗辯和舉證，法院主動(dòng)審查后裁定駁回原告的起訴。

三是一審法院作出實(shí)體判決后二審法院主動(dòng)審查并以超過起訴期限為由裁定駁回起訴。

二、行政訴訟起訴期限制度的相關(guān)規(guī)定

我國(guó)行政訴訟起訴期限制度包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一是一般起訴期限，即“自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月”

二是特殊情形下起訴期限的扣除，即“因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)”

三是最長(zhǎng)起訴期限，即“因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理”。

四是特別法律規(guī)定的期限。

五是最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法>若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《若干解釋》)對(duì)起訴期限制度所作的變通規(guī)定，即第41條所規(guī)定的未告知行政相對(duì)人訴權(quán)和起訴期限的2年和第42條所規(guī)定的行政相對(duì)人不知道行政行為內(nèi)容情形下的最長(zhǎng)期限20年(涉及不動(dòng)產(chǎn))或5年(其他行為)。

三、行政法的特點(diǎn)

(1)行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典，這是因?yàn)樾姓ㄉ婕暗纳鐣?huì)領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容紛繁豐富，行政關(guān)系復(fù)雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統(tǒng)一法典。行政法散見于層次不同、中國(guó)行政法名目繁多、種類不一、數(shù)量可觀的各類法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件之中。凡是涉及行政權(quán)力的規(guī)范性文件，均存在行政法規(guī)范。重要的綜合性行政法律在我國(guó)和國(guó)外主要有：行政組織法、國(guó)家公務(wù)員法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政許可法、行政程序法、行政公開法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等。

(2)行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富：由于現(xiàn)代行政權(quán)力的急劇膨脹，其活動(dòng)領(lǐng)域已不限于外交如國(guó)防、治安、稅收等領(lǐng)域，而是擴(kuò)展到了社會(huì)生活的各個(gè)方面。因此，這就決定了各個(gè)領(lǐng)域所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系均需要行政法調(diào)整，現(xiàn)代行政法適用的領(lǐng)域更加廣泛，內(nèi)容也更加豐富。

(3)行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。由于社會(huì)生活和行政關(guān)系復(fù)雜多變，因而作為行政關(guān)系調(diào)節(jié)器的行政法律規(guī)范也具有較強(qiáng)的變動(dòng)性，需要經(jīng)常進(jìn)行廢、改、立。

(4)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。

(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，其存于同一個(gè)法律文件之中。

基本上只有在行政訴訟活動(dòng)當(dāng)中法院會(huì)主動(dòng)去審查起訴期限，其他的類似于刑事訴訟審查起訴的期限是由人民檢察院自己把握的，法院在審理案件的時(shí)候不會(huì)主動(dòng)去審查起訴的期限。不過，行政訴訟活動(dòng)當(dāng)中的原告方原本就處于弱勢(shì)的地位，法院這種主動(dòng)審查起訴期限的行為是值得商榷的。

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