一、審查起訴如果處理案件有哪些步驟和方法？

(一)、審閱案卷材料并制作閱卷筆錄。

(二)、必經(jīng)程序：

1.訊問犯罪嫌疑人并記錄在案：應當由檢察人員個別進行【對質(zhì)除外】。

2.聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案、書面意見應當附卷。

(1)應當聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見：

A.應當告知辯護人、被害人及其訴訟代理人在審查起訴階段有發(fā)表書面、口頭意見的權利;

B.辯護人、被害人及其訴訟代理人可以向檢察院對案件證據(jù)采信、事實認定、法律適用、罪名認定、量刑情節(jié)、涉案財物處理、偵查活動違法、附帶民事訴訟及當事人和解等內(nèi)容發(fā)表意見;

C.申請起訴階段發(fā)表意見是辯護人、被害人及其訴訟代理人的權利;

D.檢察院應當聽取上述人的意見。

【提示】審查起訴階段應當聽取3種人意見：

①辯護人;

②被害人;

③被害人的訴訟代理人。

(2)聽取意見的要求：

A.應當記錄在案;

B.辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應當附卷。

3.訊問、聽取意見程序:

A.應當由2名以上辦案人員進行并制作筆錄;

B.應當分別告知其在審查起訴階段享有的訴訟權利。

(三)、補充提供證據(jù)材料、補充說明證據(jù)合法性：

1.檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料;

2.檢察院審查案件，認為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求公安機關對證據(jù)收集的合法性作出說明。

(四)、補充偵查：是指檢察院對公安機關偵查終結移送起訴的案件、對自行偵查終結的案件，在審查起訴中發(fā)現(xiàn)有事實不清、證據(jù)不足或者遺漏了罪行、同案人，需要補充進行有關專門調(diào)查等工作的一項訴訟活動(由檢察院退回公安機關進行補充偵查、由檢察院自行偵查)。

1.補充偵查條件:

A.認為犯罪事實不清、證據(jù)不足或遺漏罪行、同案犯罪嫌疑人等情形;

B.認為需要補充偵查。

2.退回補充偵查程序：

(1)應當提出具體的書面意見、連同案卷材料一并退回[公安機關、本院]偵查部門補充偵查。

(2)應當在1個月內(nèi)補充偵查完畢、補充偵查完畢移送審查起訴部門檢察院重新計算審查起訴期限。

(3)補充偵查次數(shù)以2次為限。

(4)對于二次補充偵查的案件，檢察院仍然認為證據(jù)不足、不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定：

A.據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問，無法查證屬實的;

B.犯罪構成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的;

C.據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的;

D.根據(jù)證據(jù)得出的結論具有其他可能性的。

【提示】

①經(jīng)過1次退回補充偵查，可以進行第二次補充偵查、也可以直接作出證據(jù)不足不起訴決定：認為該案證據(jù)不足，不符合起訴條件且沒有必要再補充偵查的。

②經(jīng)過2次(退回)補充偵查:

A.證據(jù)仍然補充偵查不足：應當[只能]作出不起訴決定。

B.在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實：應當移送公安機關立案偵查、對已經(jīng)查清的犯罪事實應當依法提起公訴。

3.自行補充偵查：對于公安機關[不含本案偵查部門]移送審查起訴的案件，檢察院也可以自行偵查[應當在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢]、必要時可以要求公安機關提供協(xié)助。

4.在審查起訴階段改變管轄的案件，改變管轄后的檢察院需要補充偵查的：

A.可以由檢察院自行偵查;

B.也可以通過原受理的檢察院退回原偵查的公安機關補充偵查【退回補充偵查的總次數(shù)不得超過2次】。

(五)、作出決定:

1.提出起訴、不起訴的意見;

2.報請檢察長、檢查委員會決定。

【律師提示】

①審查起訴未成年案件、詢問未成年被害人的，應當適用新刑事訴訟法第五篇第一章“未成人刑事案件訴訟程序”規(guī)定。

②程序參與原則是指程序所涉及其利益的人及其代表能與對自己人身、財產(chǎn)、訴訟程序等權利相關事項，能夠有影響實質(zhì)性地參與到訴訟程序之中，有知悉權、發(fā)表意見權;國家有義務保障以上程序參與權。

③主體間性(交互主體性、主體際性等)是指人作為主體在對象化的活動方式中與他者的相關性和關聯(lián)性。

二、《刑事訴訟法》

第一百七十條　人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應當附卷。

第一百七十一條　人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料;認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。

第一百七十二條　人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

第一百七十三條　犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。

第一百七十四條　不起訴的決定，應當公開宣布，并且將不起訴決定書送達被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應當立即釋放。

第一百七十五條　對于公安機關移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應當將不起訴決定書送達公安機關。公安機關認為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。

第一百七十六條　對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應當將不起訴決定書送達被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應當將復查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應當將有關案件材料移送人民法院。

第一百七十七條　對于人民檢察院依照本法第一百七十三條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應當作出復查決定，通知被不起訴的人，同時抄送公安機關。

《刑事訴訟法》(舊)第三章 提起公訴

第一百三十九條 人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見。

六十三、將第一百三十九條改為第一百七十條，修改為：“人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應當附卷?！?/p>

第一百四十條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

六十四、將第一百四十條改為第一百七十一條，第一款修改為：“人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料;認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明?！?/p>

第四款修改為：“對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定?！?/p>

第一百四十一條 人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴。

六十五、將第一百四十一條改為第一百七十二條，修改為：“人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院?！?/p>

第一百四十二條 犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中扣押、凍結的財物解除扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。

六十六、將第一百四十二條改為第一百七十三條，第一款修改為：“犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定?！?/p>

第三款修改為：“人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院?！?/p>

第一百四十三條 不起訴的決定，應當公開宣布，并且將不起訴決定書送達被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應當立即釋放。

第一百四十四條 對于公安機關移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應當將不起訴決定書送達公安機關。公安機關認為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。

第一百四十五條 對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應當將不起訴決定書送達被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應當將復查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應當將有關案件材料移送人民法院。

第一百四十六條 對于人民檢察院依照本法第一百四十二條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應當作出復查決定，通知被不起訴的人，同時抄送公安機關。

綜合上面所說的，審查起訴就意味著案件就要開始審理，對證據(jù)不足夠的也必須要找齊證據(jù)，審查起訴也是走訴訟程序必走的一個過程，只有找到相關的材料能證所案件的事實，這樣才能夠更好的進行判決，所以，每個程序的審理都是有它的方式的。

偵查和審查起訴的期限分別是多久

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