大家都十分清楚的是，如果存在著權(quán)利，那么必然要受到監(jiān)督，因?yàn)橹挥羞@樣才能夠保證權(quán)力更好地為老百姓服務(wù)。實(shí)際上這也就是我國(guó)存在監(jiān)察委的原因所在。但是許多人其實(shí)并不太了解監(jiān)察委不受刑訴法制約的相關(guān)規(guī)定是什么?那么下面為大家詳細(xì)的介紹。

一、什么是監(jiān)察委?

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是指依據(jù)2016年11月7日，中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)設(shè)立的監(jiān)察委員會(huì)。監(jiān)察委員會(huì)由省(市)人民代表大會(huì)產(chǎn)生。

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議12月25日下午表決通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》。決定自2016年12月26日起施行。

二、監(jiān)察委必須納入刑事訴訟法的原因是什么?

不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，監(jiān)察委如果沒(méi)有第三方實(shí)質(zhì)權(quán)力制約，如果沒(méi)有律師的介入保障嫌犯的人權(quán)，那么這在本質(zhì)上就是歷史的大倒退，甚至退回到1979年刑事訴訟法制定以前，未來(lái)的監(jiān)察委系統(tǒng)可能會(huì)成為權(quán)力最大、最跋扈、最腐敗的部門(mén)，給中國(guó)的文明進(jìn)程帶來(lái)不可估量的負(fù)面影響，全社會(huì)必須共同阻擊之。

改革開(kāi)放以來(lái)，紀(jì)委的雙規(guī)涉嫌用黨紀(jì)代替國(guó)法，甚至凌駕于國(guó)法之上，同時(shí)執(zhí)政黨也再三強(qiáng)調(diào)必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，而雙規(guī)涉嫌嚴(yán)重違反憲法及刑事訴訟法，雙規(guī)這一對(duì)黨員使用的強(qiáng)制手段，在為反腐工作取得很大成果的同時(shí)，也制造了很多冤假錯(cuò)案，最為嚴(yán)重的是對(duì)人權(quán)的侵犯。因此，不論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，雙規(guī)這一手段都倍受詬病，嚴(yán)重影響了黨和政府在國(guó)際上的的形象，我們依法治國(guó)的承諾也讓人半信半疑。

由于法律的不健全，制度設(shè)計(jì)的不完善，陽(yáng)光法案遲遲不能出臺(tái)，新聞媒體不自由等因素，雙規(guī)作為一種過(guò)渡在特殊歷史時(shí)期也有其無(wú)法替代的作用，因此，雖然有不同聲音，但是雙規(guī)還是繼續(xù)執(zhí)行以待法制的健全。

法律專(zhuān)家無(wú)論是民間還是官方，對(duì)反腐系統(tǒng)的改造都傾向于香港和新加坡模式，具體來(lái)說(shuō)就是把行政監(jiān)察、紀(jì)委、檢察院反貪部門(mén)三者合一，組成全新反腐機(jī)構(gòu)，然后作為偵查機(jī)關(guān)納入刑事訴訟法，律師可以介入(當(dāng)然某種情況下會(huì)見(jiàn)還是要批準(zhǔn)，但通信權(quán)等不受限制)，使得我國(guó)人權(quán)保護(hù)在法律規(guī)定的偵查階段基本達(dá)到全部覆蓋，當(dāng)前兩年行政監(jiān)察中心試點(diǎn)的時(shí)候，這種聲音越來(lái)越強(qiáng)烈，法律界似乎也對(duì)此充滿(mǎn)信心。但是，我們都沒(méi)有看到行政監(jiān)察法具體草案，尤其是對(duì)原來(lái)的雙規(guī)具體怎樣設(shè)定更不知道，只是說(shuō)用留置代替了雙規(guī)。

還有留置的時(shí)間，開(kāi)始有人說(shuō)監(jiān)察委有權(quán)留置嫌犯六個(gè)月，實(shí)踐中，紀(jì)委雙規(guī)對(duì)嫌犯權(quán)利的剝奪要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于司法機(jī)關(guān)的拘留逮捕，有的官員，為了能夠盡快被移交檢察院，可以說(shuō)無(wú)所不認(rèn)，六個(gè)月留置期間基本和偵查期間差不多，但是公安、檢察、國(guó)家安全要羈押人，除了拘留最多一個(gè)月外必須經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，那么監(jiān)察委留置這么長(zhǎng)時(shí)間需不需要檢察機(jī)關(guān)或者未來(lái)的法院羈押庭批準(zhǔn)?作為一個(gè)律師，我想這是常識(shí)問(wèn)題，怎么可以授權(quán)一個(gè)部門(mén)單方面將一個(gè)公民控制羈押六個(gè)月呢?這太可怕了!現(xiàn)在刑訴法授權(quán)公安機(jī)關(guān)等在不受外在制約情況下最長(zhǎng)可以將公民拘留一個(gè)月已經(jīng)是非常惡劣了。

需要明確的是我國(guó)關(guān)于監(jiān)察委的相關(guān)規(guī)定是存在著爭(zhēng)議的。比如說(shuō)現(xiàn)在普遍認(rèn)為監(jiān)察委一定要受到刑訴法的制約。因?yàn)楦鶕?jù)普遍的觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為監(jiān)察委受到刑訴法的制約，才能夠使其發(fā)揮其監(jiān)察的合法作用。

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