最近一段時(shí)間,經(jīng)??梢栽陔娨曅侣勚锌梢钥吹皆S多冤假錯(cuò)案的出現(xiàn),被冤枉的當(dāng)事人都是可以申請國家賠償的,國家賠償是因?yàn)閲夜ぷ魅藛T在履行職務(wù)的過程中侵害了公民的權(quán)利所需要進(jìn)行的賠償。那么,國家賠償主體是國家嗎?接下來就由小編為大家詳細(xì)的介紹一下國家賠償主體是國家嗎這個(gè)問題。
一、國家賠償主體是國家嗎?
賠償責(zé)任主體
賠償責(zé)任主體即賠償責(zé)任的最終歸屬者。在國家賠償制度中,國家是賠償責(zé)任主體,國家承擔(dān)賠償責(zé)任的表現(xiàn)即賠償費(fèi)用由國庫支出。國家機(jī)關(guān)及其工作人員所為的職權(quán)行為之所以由國家承擔(dān)賠償責(zé)任,即在于他們的職權(quán)來自于國家,是代表國家行使職權(quán),其行使職權(quán)的后果,無論是積極結(jié)果,還是消極后果,都應(yīng)當(dāng)歸屬于國家。國家承擔(dān)賠償責(zé)任的具體表現(xiàn)是賠償費(fèi)用由國庫支出。國家賠償費(fèi)用是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法賠償請求人支付的費(fèi)用。根據(jù)國家賠償法>的規(guī)定,賠償費(fèi)用列入各級政府財(cái)政預(yù)算。列入各級政府財(cái)政預(yù)算即賠償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的歸屬分別由各級財(cái)政列支,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級政府的財(cái)政機(jī)關(guān)申請核撥。
二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)即具體履行賠償義務(wù)的國家機(jī)關(guān)。我國實(shí)行的是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與侵權(quán)行為機(jī)關(guān)一致的原則,即哪個(gè)國家機(jī)關(guān)實(shí)施的侵權(quán)行為,由哪個(gè)國家機(jī)關(guān)具體履行賠償義務(wù)。國家與其所設(shè)機(jī)關(guān)之間是抽象與具體的關(guān)系。
國家是一個(gè)抽象的政治實(shí)體,它是通過所設(shè)立的具體的國家機(jī)關(guān)表現(xiàn)出來。雖然所有國家機(jī)關(guān)職權(quán)行為的后果最終歸屬于國家,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任,但抽象的國家不可能在具體的賠償活動(dòng)中出現(xiàn),只能由具體體現(xiàn)國家的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù),如到法庭應(yīng)訴,向受害人支付賠償金等。因而,實(shí)施侵權(quán)行為的機(jī)關(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
三、追償權(quán)對象
追償即國家機(jī)關(guān)向受害人支付賠償金后所保有的要求公務(wù)員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的權(quán)力,因此,公務(wù)員在國家賠償制度中處于追償對象的地位。追償是國家賠償制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,司法考試中的案例分析往往涉及此問題,因此需要注意。
(一)追償?shù)男再|(zhì)追償?shù)膶?shí)質(zhì)是國家對有故意或重大過失的工作人員及受委托的組織和個(gè)人要求其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的制度。追償權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國家與公務(wù)員之間的職務(wù)委托關(guān)系。基于此,公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為的后果由國家承擔(dān)責(zé)任,也基于此,國家在對外承擔(dān)完賠償責(zé)任后,仍然保有追償?shù)臋?quán)力。因此,首先必須區(qū)分賠償與追償:追償發(fā)生于賠償之后,先賠償,后追償,沒有賠償也就談不上追償。就此而言,追償具有懲戒的性質(zhì),通過國家對造成損害的國家機(jī)關(guān)工作人員的追償來對其保持必要的壓力,以此維持國家職務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定與正常。
(二)追償?shù)臈l件追償?shù)男再|(zhì)決定了國家追償權(quán)的行使必須具備一定的條件:
1、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向賠償請求人賠償了損失。追償本身的性質(zhì)決定了只有在國家承擔(dān)了賠償責(zé)任的前提下才產(chǎn)生追償問題。這是行使追償權(quán)的前提條件。
2、公務(wù)員對加害行為有故意或重大過失。追償以公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為有過錯(cuò)為條件,且過錯(cuò)必須達(dá)到一定的程度,即故意或重大過失。故意指的是致害人實(shí)施加害行為時(shí),明知自己的行為違法并將造成損害,仍希望或放任這種損害結(jié)果的發(fā)生;重大過失是相對于一般過失而言的,指不但沒有注意到其身份或職務(wù)上的特別要求而且未能預(yù)見和避免普通公民均能預(yù)見或避免的事情,即未達(dá)到法律對一個(gè)公民的起碼要求,就構(gòu)成了重大過失。
(三)追償金額和標(biāo)準(zhǔn).
1、追償金額以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付的損害賠償金額為限,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所支付的辦案經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)用等應(yīng)從國家機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)中支付,不能列入追償范圍。
2、追償金額的大小要與過錯(cuò)程度相適應(yīng),同時(shí)考慮被追償人的薪金收入。追償具有懲戒的性質(zhì),懲戒是針對過錯(cuò)的,因而,追償要根據(jù)過錯(cuò)程度來確定,過錯(cuò)大則多追償,過錯(cuò)小則少追償。同時(shí),追償金的執(zhí)行只能涉及工作人員個(gè)人的薪金和津貼,不能涉及其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)及其家庭財(cái)產(chǎn)和收入。
首先需要了解的是,我國賠償主體有賠償責(zé)任主體以及賠償義務(wù)機(jī)關(guān),賠償責(zé)任主體是國家,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也就是由誰進(jìn)行實(shí)際的賠償,哪個(gè)機(jī)關(guān)侵害了公民的權(quán)利就由哪個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償。如果大家對于這個(gè)問題還有什么不懂的,小編建議可以在當(dāng)?shù)卣乙粋€(gè)專業(yè)的律師進(jìn)行咨詢。
最新國家賠償法司法解釋全文
怎么申請國家賠償?
房子遭強(qiáng)拆國家賠償申請書注意事項(xiàng)
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