一、征地聽(tīng)證,放棄后可否再申請(qǐng)?
參照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定(第一百一十條 違法嫌疑人放棄聽(tīng)證或者撤回聽(tīng)證要求后,處罰決定作出前,又提出聽(tīng)證要求的,只要在聽(tīng)證申請(qǐng)有效期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)允許),結(jié)合聽(tīng)證程序本身的設(shè)立目的出發(fā),期限屆滿前且決定或報(bào)批尚未作出,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。
根據(jù)《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》,聽(tīng)證可以分為依職權(quán)組織的聽(tīng)證和依申請(qǐng)組織的聽(tīng)證。依職權(quán)組織的聽(tīng)證屬于國(guó)土資源部門(mén)主動(dòng)行為,不以相對(duì)人的意志為轉(zhuǎn)移,這類聽(tīng)證的相關(guān)期限有明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)必須等到相應(yīng)期限屆滿后才能進(jìn)行下一個(gè)程序,不論聽(tīng)證參與人在期間有沒(méi)有表示過(guò)放棄聽(tīng)證權(quán)。換言之,依職權(quán)的聽(tīng)證不存在放棄一說(shuō),行政機(jī)關(guān)也不得以參與人棄權(quán)為由省略程序。
二、征地拆遷聽(tīng)證程序
《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》就聽(tīng)證會(huì)的進(jìn)行程序作出了明確的規(guī)定:
第一步,聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始,介紹聽(tīng)證員、記錄員,宣布聽(tīng)證事項(xiàng)和事由,告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù);
第二步,擬聽(tīng)證事項(xiàng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見(jiàn);
第三步,當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、申辯,提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實(shí)、理由和依據(jù)(聽(tīng)證會(huì)代表對(duì)擬聽(tīng)證事項(xiàng)的必要性、可行性以及具體內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)和質(zhì)詢);
第四步,最后陳述;
第五步,聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。其中,我們應(yīng)當(dāng)注意的是除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。聽(tīng)證一般由一名聽(tīng)證員組織,必要時(shí),可以由三或五名聽(tīng)證員組織。聽(tīng)證員是由主管部門(mén)指定的。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。
有關(guān)征地聽(tīng)證的程序應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的情況來(lái)進(jìn)行處理,特別是聽(tīng)證會(huì)在召開(kāi)時(shí),還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn),如果對(duì)相關(guān)意見(jiàn)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議,具體情況應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求和程序來(lái)進(jìn)行。
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