隨著我國近幾年越來越大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)方面也在大刀闊斧的進(jìn)行著。我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時對民生和基礎(chǔ)類的建設(shè)也愈加增多，一是為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另外也是為了更好地服務(wù)百姓的生活，真正達(dá)到百姓安居樂業(yè)。那平頂山巿征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有哪些內(nèi)容，下面小編就這一問題為大家進(jìn)行詳細(xì)的解答，希望在生活中能夠幫助到你。

平頂山市征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(試行)

為了更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,服務(wù)平頂山城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加強(qiáng)征收集體土地補(bǔ)償管理,充分貫徹《物權(quán)法》及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號),切實維護(hù)被占用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,正確處理好國家、集體、農(nóng)民個人三者之間的利益,促進(jìn)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》(國土資發(fā)〔2005〕144號)、《河南省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價工作有關(guān)問題的意見》(豫國土資辦發(fā)〔2006〕14號)和《平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市征用土地補(bǔ)償安置暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知》(平政辦〔1994〕30號)的要求,結(jié)合平頂山市實際情況,在大量調(diào)查的基礎(chǔ)上,借鑒相關(guān)評價理論,結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗,歷時一年多,經(jīng)反復(fù)論證修改,本著客觀、科學(xué)、易操作的原則,編制了《平頂山市征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

依據(jù)新的土地管理法相關(guān)規(guī)定及河南省有關(guān)文件精神,青苗補(bǔ)償費的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般按年產(chǎn)值計算;地上附著物補(bǔ)償費按照拆什么補(bǔ)償什么、拆多少補(bǔ)償多少且不低于原有水平為原則;林木、果樹等補(bǔ)償費根據(jù)投入情況按樹木價值的大小進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用于集體土地被征收或征用時地上青苗及地上附著物的補(bǔ)償,國有土地上青苗及地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照執(zhí)行。

二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整依據(jù)和原則

本次青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算是在大量調(diào)查平頂山域內(nèi)各類型樣點資料(分青苗、建筑物、林木及果樹四大類共計13116個樣點)的基礎(chǔ)上,主要依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件及《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省國家建設(shè)征用土地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(修訂本)的通知》(豫政〔1989〕113號),以《平頂山市建筑工程綜合預(yù)算定額(2005)》、《平頂山市建筑和裝飾工程預(yù)算定額(2005)》、《平頂山市園林工程預(yù)算定額(2005)》、《平頂山市農(nóng)田水利工程預(yù)算定額(2005)》等預(yù)算定額為依據(jù)。在測算過程中遵循了真實性、合法性、可行性、客觀性及獨立性等一般性原則和預(yù)期未來收益市場原則、科學(xué)性與易操作性相結(jié)合的原則、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則、與原有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接的原則、公開聽證原則等技術(shù)調(diào)整原則。這些都為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供了有力的科學(xué)依據(jù)和法律支撐。

三、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整說明

(一)建筑類建筑類包括房屋、構(gòu)筑物、溫室、橋類等17項計46個小類共104個補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其中房屋類僅指集體用地上民房、看護(hù)用房及臨時建筑,補(bǔ)償費用系指舊料損失、拆建人工費、機(jī)械費等費用;構(gòu)筑物、農(nóng)田水利設(shè)施、橋、窯、井、電力通訊線路等進(jìn)行了歸類或細(xì)分,其補(bǔ)償費主要考慮建設(shè)成本,并適當(dāng)考慮折舊;在溫室中新增了地棚、溫室供暖、滴灌等附屬物;新增設(shè)的項目有管道類、用房類、綠化設(shè)施類、采礦類和道路類等及溫室中地棚、溫室供暖、滴灌附屬物;同時,對窯洞中的磚窯、石窯、土窯,對井類中的機(jī)井、磚井及池類的蓄水池、沼氣池的原計算方法進(jìn)行了更改,使其更科學(xué)合理。建筑類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比,上調(diào)幅度在17%-183%之間,平均上調(diào)幅度在58.8%左右。

(二)林木類

原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對林木分類籠統(tǒng),實際補(bǔ)償中經(jīng)常因標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及林木種類等發(fā)生爭議。本次林木類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算,改變單一依靠樹木胸徑兼顧主徑高度的劃分標(biāo)準(zhǔn)并重新分類,將全市林木類劃分為落葉喬木、常綠喬木、灌木、稀有樹、風(fēng)景樹及其他6項計20多個品種,并以胸徑、樹齡、主徑高度劃分為40多個補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為便于操作,本次調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)中補(bǔ)償費仍按株計算,同時細(xì)化了砍伐補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和保留補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。林木類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)幅度在10%-61%之間,平均上調(diào)幅度在25.7%左右。

(三)果樹類

原果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅參照豫政〔1989〕113號中零星果樹和《河南省林業(yè)廳關(guān)于國家建設(shè)征用土地上經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(豫林策〔2005〕35號)中果樹類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,所有的果樹以生長期劃分為1年以下幼樹、2-3年未結(jié)果樹、4-7年初果期、8-18年盛果期4個類別。本次測算中,將果樹以干果、鮮果為區(qū)別,細(xì)分至果樹品種,最終共分為8種鮮果樹和5種干果樹計37個補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時將保留補(bǔ)償、移植補(bǔ)償、砍伐補(bǔ)償合并,實行統(tǒng)一的一種果樹一種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)果樹生長期按品種以樹齡進(jìn)行補(bǔ)償。本次測算中果樹類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比均有上升,其上調(diào)幅度在17%-35%之間,平均幅度在23.5%左右。

(四)青苗類

原有的青苗類作物主要指大田糧食作物,沒有蔬菜和魚塘的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);而且大田糧食作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有區(qū)分級別,只是地方政府在各自的征地補(bǔ)償過程中掌握的一個大致級別及相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對于平頂山市而言,根據(jù)豫政〔1989〕113號、平政辦〔1994〕30號文及近幾年全市青苗類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,大田糧食作物有4個類別的補(bǔ)償潛標(biāo)準(zhǔn)(即原標(biāo)準(zhǔn)中只有大田作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),沒有蔬菜和魚塘補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),只是在執(zhí)行過程中為方便操作而增設(shè)了青苗分類別的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))。本次調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時,根據(jù)土地質(zhì)量等級將糧食作物依產(chǎn)值劃分了5個類別的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同時將糧食夏作物和糧食秋作物分開;新增了蔬菜和魚塘的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),依區(qū)位差異將蔬菜補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)劃分為5個類別,依水深、配套設(shè)施、水質(zhì)情況及養(yǎng)魚的年限等條件將魚塘劃分為4個類別。本次測算中青苗類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與目前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比均有較大幅度上升,其上調(diào)幅度在32%-244%之間,平均幅度在99.1%左右。

(五)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度

本次測算的青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)平均調(diào)整幅度為23.5%-99.1%,其中建筑物類增長幅度為58.8%,林木類增長幅度為25.7%,果樹類增長幅度為23.5%,青苗類增長幅度為99.1%,綜合平均增長幅度為56.3%,各類型調(diào)整情況如下圖所示。 (六)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)

青苗、果樹、林木及建筑物各類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是以2007年1月1日為基期,若基期時間發(fā)生變化,各補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在原有基期的基礎(chǔ)上,按當(dāng)年市發(fā)布的統(tǒng)計資料中

的居民消費價格總指數(shù)變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。計算公式如下: 其中:Cm

———m年份的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(m≥2008) C0

———為2007年1月1日的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) Pt

———t年份居民消費價格總指數(shù)(2007≤t≤m-1) 即為:2009年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=(2007年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×2007年

居民消費價格總指數(shù)×2008年居民消費價格總指數(shù))/100平方

(物價指數(shù):以百分?jǐn)?shù)形式表示的年度居民消費價格總指數(shù),如2007年平頂山市居民消費價格總指數(shù)為105.0)

根據(jù)大量的調(diào)研和實際考察發(fā)現(xiàn)土地上的青苗和附屬物都有著不同經(jīng)濟(jì)價值和經(jīng)濟(jì)收益。經(jīng)過認(rèn)真的考察對青苗做出了較為詳細(xì)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對于地面附屬物的補(bǔ)償也充分的考察了基層的建設(shè)，分成了若干類若干項。充分地考慮到了社會的實際經(jīng)濟(jì)價值。

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