一、辦公室核稿失誤是否構(gòu)成玩忽職守罪?
1、本罪的犯罪主體是國家機關(guān)工作人員,即國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍隊、政黨中從事公務(wù)的人員。
2、本罪在主觀方面是一種過失。
3、本罪在客觀方面表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行職責,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
4、只有致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,才能構(gòu)成犯罪.
5、首先玩忽職守罪主觀方面是過失犯罪,但也包含有主觀上的故意犯罪。工作失誤主觀方面是過失。
6、 玩忽職守行為主要表現(xiàn)為行為人在工作過程中,嚴重不負責任,不履行或不認真履行職責,即有法不依,有令不行,有禁不止等,致使國家和人民利益遭受重大損失。所謂不履行職責,一般是指根據(jù)職責要求,應(yīng)該作而不作是否給公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受了重大損失。
一般玩忽職守行為,行為人只是具有玩忽職守行為,其玩忽職守行為并沒有造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失;或者雖然造成了一定的損失,但并沒有達到重大的程度;而玩忽職守罪,行為人不僅具有玩忽職守行為,而且還給公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受了重大損失。因此,對于一般的玩忽職守行為,可視不同的情況給予黨政紀處理,但不能追究行為人的玩忽職守罪責任。
二、玩忽職守罪與工作失誤的界限
因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失,在這一點上與本罪相同之處。但兩者有嚴格的區(qū)別:
1、客觀行為特征不同。工作失誤,行為人是認真履行自己的職責義務(wù);而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責義務(wù)。
2、導(dǎo)致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同。工作失誤,是由于制度不完善,一些具體政策界限不清,管理上存在弊端,以及由于國家工作人員文化水平不高,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏工作經(jīng)驗,因而計劃不周,措施不當,方法不對,以致在積極工作中發(fā)生錯誤,造成國家和人民利益遭受重大損失。
3、而玩忽職守罪,則是違反工作紀律和規(guī)章,嚴重官僚主義,對工作極端不負責任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。在當前經(jīng)濟改革,對外開放,對內(nèi)搞活的實踐過程中,出現(xiàn)一些失誤,造成某些嚴重的損失是難免的,這主要是總結(jié)經(jīng)驗教訓的問題,必須與玩忽職守罪嚴格區(qū)別開來。
但對于那些在國家法律政策不允許的情況下,借口改革,盲目決策,管理混亂,給國家和人民的利益造成重大損失的,絕不能以工作失誤來蒙混過關(guān),逃避罪責。
三、濫用職權(quán)與玩忽職守的界限
濫用職權(quán)是行為人意識到自己在行使權(quán)力,不該用而用,該用而不用,因而超越職權(quán)而濫用職權(quán)的行為;而玩忽職守則為行為人意識到自己是履行職責,由于各種原因而不履行職責或不認真履行職責。因此,完全的擅離職守不會理解為濫用職權(quán)。
只有在履行職責的過程中,濫用職權(quán)才會與玩忽職守發(fā)生競合,不易區(qū)分。關(guān)鍵還是要看行為人的主觀態(tài)度,即濫用職權(quán)者認識到自己是在濫用職權(quán),明知不該用,該用而不用,因此,對危害結(jié)果則是采取放任的間接故意;而后者則意識到自己在履行職責,該履行而不履行或不認真地履行,其對危害結(jié)果,則是出于過失。
綜上所述,依據(jù)我國法律規(guī)定,玩忽職守罪與玩忽職守行為的區(qū)別,主要看其性質(zhì),是不是主觀故意行為,以及對公共財產(chǎn)造成損失的程度,如果是履行職責時,由于水平有限,造成公共財產(chǎn)損失不大,應(yīng)該屬于玩忽職守行為,如果給公共財產(chǎn)造成重大損失,故意或者濫用職權(quán),則為玩忽職守罪。
玩忽職守罪能判緩刑嗎?
哪些屬于玩忽職守罪的構(gòu)成要件
玩忽職守罪的追訴期是多久
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簡介:
肖志銀律師,畢業(yè)于省部共建大學法學院大法學專業(yè),曾系“春暉行動”貴州民族大學分校副會長,南明區(qū)民商事案件調(diào)解中心兼職調(diào)解員,現(xiàn)為中華全國律師協(xié)會及貴州省律師協(xié)會會員。 辦案經(jīng)驗豐富且擔任多家政府、公司專業(yè)法律顧問,如:黔南州惠水縣羨塘鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府、清鎮(zhèn)市住建局、清鎮(zhèn)市公共住宅建設(shè)投資有限公司、貴州世紀中意工程項目管理有限公司、貴州弘宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、貴州鑫華凱建設(shè)工程有限公司等。 執(zhí)業(yè)以來辦理案件近300余起,均取得良好效果,其中重大法律服務(wù)案例有:碧桂園貴州地區(qū)商業(yè)套案、貴州德勝投資管理有限公司套案、貴州弘宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司套案、潘華與貴州大地永樂置業(yè)有限公司合同糾紛案、曾圣蓉與貴州廣播電視臺返還原物糾紛、貴州結(jié)廬商業(yè)管理有限公司租賃合同糾紛案、清鎮(zhèn)市公共住宅建設(shè)投資有限公司生命權(quán)糾紛等。
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