一、立案標(biāo)準(zhǔn)

1、行為人有聚眾擾亂社會秩序的行為，是構(gòu)成本罪的關(guān)鍵。此處必須同時符合兩點：其一，要有擾亂社會秩序的行為，即干擾和破壞黨政機關(guān)、企事業(yè)單位或人民團(tuán)體正常的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研秩序;其二，擾亂社會秩序的行為必須是以聚眾的方式實施的，即糾集三人以上有組織、有計劃地進(jìn)行擾亂。至于擾亂過程中是否使用暴力，不影響本罪的成立。

2、聚眾擾亂社會秩序，必須是情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，方能構(gòu)成本罪。情節(jié)嚴(yán)重，實踐中一般可從擾亂時間的長短、聚眾人數(shù)多少、擾亂的對象的性質(zhì)和侵害后果是否嚴(yán)重等予以認(rèn)定。

二、犯罪構(gòu)成

1、犯罪主體要件

本罪的主體是一般主體。但并非一切聚眾擾亂社會秩序的人都能構(gòu)成本罪，構(gòu)成本罪的只能是擾亂社會秩序的首要分子和其他積極參加者。

所謂首要分子，即在擾亂社會秩序犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。

所謂其他積極參加者，是指除首要分子以外的在犯罪活動中起主要作用的犯罪分子。對于一般參加者，只能追究其行政責(zé)任，不能成為本罪主體。

2、犯罪主觀要件

本罪在主觀方面只能是故意構(gòu)成。行為人往往企圖通過這種擾亂活動，制造事端，給機關(guān)、單位與團(tuán)體施加壓力，以實現(xiàn)自己的某種無理要求或者借機發(fā)泄不滿情緒。由于本罪是聚眾性犯罪，因而進(jìn)行擾亂活動必須基于眾多行為人的共同故意。這種共同故意并不要求行為人之間的故意聯(lián)系十分緊密，只要行為人明確自己以及他人是在實施擾亂國家機關(guān)、企事業(yè)單位與人民團(tuán)體的工作秩序的行為即可，并不要求各行為人的犯罪目的或犯罪動機完全一樣。

從擾亂后果看，如果給機關(guān)、團(tuán)體、單位的工作帶來嚴(yán)重后果，造成惡劣影響，則為情節(jié)嚴(yán)重。從手段看，暴力性手段比非暴力性手段情節(jié)嚴(yán)重。

3、犯罪客體要件

本罪侵犯的客體是社會秩序。這里所說的社會秩序不是廣義的一般的社會秩序，而是指特定范圍內(nèi)的社會秩序，具體是指國家機關(guān)與人民團(tuán)體的工作秩序，企業(yè)單位的生產(chǎn)與營業(yè)秩序，事業(yè)單位的教學(xué)與科研秩序。侵犯的對象是國家機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體。

4、犯罪客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為以聚眾的方式擾亂企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的正?；顒?，致使其工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失。

所謂聚眾是指糾集多人實施犯罪行為，一般應(yīng)當(dāng)是糾集3人以上，有起組織、策劃、指揮作用的首要分子，有積極實施犯罪活動，行動特別賣力，情節(jié)比較嚴(yán)重的積極參加者，在犯罪分子實施犯罪過程中，有時還會有受蒙蔽的群眾，被威脅的一般違法者、圍觀者、起哄者，糾集3人以上是指包括聚首和積極參加者在內(nèi)3人以上。如果是一人或二人鬧事引得眾人圍觀起哄的，不構(gòu)成本罪。聚首聚集眾人的手段多種多樣，可以是煽動、收買、挑撥、教唆等等，聚首可以是躲在幕后唆使、策劃而不親自實施具體擾亂行為的人。

行為人擾亂禮會秩序的手段主要有：聚眾沖擊企事業(yè)單位、社會團(tuán)體所在地;在企事業(yè)單位、社會團(tuán)體門前、院內(nèi)大肆喧囂吵鬧;封鎖大門、通道，阻止工作人員進(jìn)入;圍攻、辱罵、毆打工作人員;毀壞財物、設(shè)備;強占工作、營業(yè)、生產(chǎn)等場所;強行切斷電源、水源等等。行為人在實施本罪中，毆打工作人員，毀損公私財物構(gòu)成犯罪的，應(yīng)實行數(shù)罪并罰。只要行為人聚眾擾亂社會秩序的行為情節(jié)嚴(yán)重，致使企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，就構(gòu)成本罪。

根據(jù)本條第1款的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重是構(gòu)成本罪的要件之一。

所謂情節(jié)嚴(yán)重是指由于行為人的聚眾擾亂行為，致使企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的正?；顒訜o法進(jìn)行，并造成嚴(yán)重?fù)p失。致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行與造成嚴(yán)重?fù)p失二者必須同時具備，前者是行為人實施擾亂行為的社會危害性的直接表現(xiàn)，后者是社會危害性的實際所在。

行為人有聚眾擾亂社會秩序的行為，是構(gòu)成本罪的關(guān)鍵。聚眾擾亂社會秩序，必須是情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，方能構(gòu)成本罪。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。