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征地拆遷這樣的問題,在大家的生活中不少遇見,很多城市城府也搬出了相對應(yīng)的規(guī)定以及要求,不管是征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地拆遷流程都有一定的規(guī)定,那么對于拆遷如何加強(qiáng)監(jiān)管方面不出現(xiàn)腐敗問題也是很多人所關(guān)注的,今天就由律霸小編為大家簡單說明一下。
防治征地拆遷中違紀(jì)違法問題對策建議
1、改革征地拆遷體制機(jī)制
建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。發(fā)揮特區(qū)先行先試作用,率先推動征地制度改革,推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn),把政府職能從對城鄉(xiāng)土地配置的直接干預(yù)轉(zhuǎn)變到間接調(diào)控和監(jiān)管上來,通過完善征地審批、實(shí)施、補(bǔ)償、安置、爭議調(diào)處與裁決等程序,落實(shí)農(nóng)民對土地征收的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)與收益權(quán)。
對征地拆遷工作進(jìn)行整體規(guī)劃、提前部署、穩(wěn)步推進(jìn)。對城市建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理布局,制定3至5年的城市建設(shè)規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的征地拆遷方案,掌握征地拆遷工作的主動權(quán),確保規(guī)劃一塊、征遷一塊、收儲一塊,盡量避免突擊征地、突擊拆遷。
完善征地拆遷工作的管理細(xì)則。對現(xiàn)行的有關(guān)集體土地征地拆遷政策進(jìn)行全面梳理,明確土地房屋征收主管部門、財政部門、業(yè)主單位、各區(qū)和鎮(zhèn)(街)以及拆遷公司、評估公司等各個主體單位的職責(zé)與義務(wù),詳細(xì)規(guī)定征地拆遷工作程序和操作流程、補(bǔ)償和安置辦法等,同時要提高征遷工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性,使征地拆遷工作更加規(guī)范有序。
健全征地拆遷資金管理機(jī)制。嚴(yán)格資金撥付、核算程序,建立健全資金使用公示制度,實(shí)行專項(xiàng)資金陽光操作,簡化補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放手續(xù),盡量減少中間環(huán)節(jié)。加強(qiáng)征地拆遷資金專戶管理,通過單獨(dú)設(shè)置會計(jì)賬簿,設(shè)置網(wǎng)上銀行查詢功能等,規(guī)范征地拆遷專項(xiàng)資金的管理使用。
2、完善全程監(jiān)管體系
開展事前監(jiān)督。建立事前審核備案制度,在征地拆遷工作開展之前,就對征地拆遷補(bǔ)償安置計(jì)劃、方案、預(yù)算及被征地塊調(diào)查摸底情況等進(jìn)行初步審核。做好登記備案工作,把備案材料作為整個征地拆遷工作的依據(jù),無特殊理由不得超過原定補(bǔ)償面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額,確實(shí)因?qū)嶋H需要必須修改方案的,應(yīng)經(jīng)國土部門檢查審核同意后再次登記備案。
加強(qiáng)事中監(jiān)督。在征地拆遷實(shí)施過程中,要采取定期走訪、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等形式加強(qiáng)對負(fù)責(zé)征地拆遷工作的相關(guān)人員的監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街)、村(居)等基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的教育監(jiān)督管理。認(rèn)真收集征地拆遷補(bǔ)償安置過程中的違紀(jì)違法線索,有針對性地進(jìn)行排查,建立健全發(fā)現(xiàn)、查處違紀(jì)違法行為的機(jī)制,探索建立征地拆遷信訪舉報專項(xiàng)受理制度,及時查處專項(xiàng)舉報反映的問題,嚴(yán)肅查處腐敗行為,及時通報,發(fā)揮查辦案件的震懾作用。同時,督促引導(dǎo)征地拆遷實(shí)施部門健全完善民主決策、財務(wù)公開等制度,定期對制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
加強(qiáng)事后監(jiān)督。對已補(bǔ)償安置的征地拆遷項(xiàng)目,要通過派員隨機(jī)抽取被拆遷檔案、走訪拆遷戶等核實(shí)相關(guān)情況,調(diào)查征地拆遷工作人員是否存在違紀(jì)違法行為。對群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的問題,要深挖細(xì)查,對征地拆遷工作中的違紀(jì)違法人員堅(jiān)決查處。同時要做好案例剖析和警示教育,深入分析發(fā)案原因,有針對性地開展宣傳教育和整改。
形成監(jiān)督合力。各相關(guān)部門要建立健全監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)督合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)再監(jiān)督;財政審核部門要健全征地拆遷資金的撥付、結(jié)算機(jī)制,把好審核關(guān);審計(jì)部門要加強(qiáng)對征地拆遷資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督,建立村(居)主要干部任期審計(jì)、離任審計(jì)制度。進(jìn)一步推動征地拆遷信息公開公示,建立征地拆遷信息網(wǎng)站,對征地拆遷的政策法規(guī)、丈量清理評估、征地補(bǔ)償金額等進(jìn)行網(wǎng)上公開。重點(diǎn)強(qiáng)化征地拆遷村務(wù)公開,將被征土地的基本情況、征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用情況列入專項(xiàng)公開的內(nèi)容,通過村務(wù)公開欄、村務(wù)會等形式及時公開。每年年終各村(居)要將土地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)際開支情況向村(居)民代表大會報告。
3、做好配套保障工作
切實(shí)解決征地拆遷對象生活出路問題。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革,以村為基本單位,將包括土地在內(nèi)的集體資產(chǎn)核資折股,量化到村民個人,組建股份合作社,讓村民擁有股權(quán),通過土地等資產(chǎn)受益。確保集體發(fā)展用地,由村集體按照統(tǒng)一規(guī)劃,建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、商業(yè)用房、市場等,幫助村民在被征地拆遷后獲得長期收益。切實(shí)做好失地農(nóng)民的就業(yè)安置工作,加強(qiáng)對失地農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育,采取行政與市場相結(jié)合的方法,盡可能地為失地農(nóng)民推介就業(yè)崗位,促使征地拆遷對象改變片面追求眼前利益的觀念。
著力解決征地拆遷對象社會保障問題。全面推進(jìn)失地農(nóng)民社會保障體系建設(shè),建立涵蓋養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障的全面穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)絡(luò),盡快建立和完善與城市居民接軌的,由財政托底的國家、集體和個人共同負(fù)擔(dān)的失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障機(jī)制。建立失地農(nóng)民社會保障基金,從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、集體土地有償使用收入中,按比例提取資金,納入基金管理,用于改善征地拆遷對象生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步做好安置房建設(shè)工作,從征地拆遷對象實(shí)際需求出發(fā),做好交通、生活、醫(yī)療、教育等配套設(shè)施建設(shè),使其真心支持征地拆遷工作。
幫助解決企業(yè)和務(wù)工人員用房問題。非法占地、違法建設(shè)問題是滋生腐敗的溫床。從廈門的情況來看,非法占地、違法建設(shè)問題不僅受征地拆遷補(bǔ)償這一利益驅(qū)使,也源于經(jīng)濟(jì)特區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展中客觀產(chǎn)生的市場需求,一是大批進(jìn)城務(wù)工人員居住問題主要通過廉價的村民自建住房解決;二是生產(chǎn)加工型企業(yè)仍然較多,為降低成本,更傾向于使用租金不高的村民自建廠房。因此,應(yīng)當(dāng)采取措施解決進(jìn)城務(wù)工人員居住難和企業(yè)生產(chǎn)廠房緊張問題。逐步將進(jìn)城務(wù)工人員納入社會保障性住房解決范圍,減少對村民自建住房的需求;針對生產(chǎn)加工型企業(yè)多的實(shí)際,由政府主導(dǎo)建設(shè)一批租金相對低廉的普通廠房,采取財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施鼓勵生產(chǎn)加工型企業(yè)租用,減少對村民自建廠房的需求;加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,走集約化、精細(xì)化發(fā)展道路,使粗放型生產(chǎn)加工型企業(yè)逐步淡出市場,推動企業(yè)規(guī)范有序經(jīng)營。
綜上所述,關(guān)于拆遷如何加強(qiáng)監(jiān)管方面不出現(xiàn)腐敗問題,政府必須要加強(qiáng)相關(guān)方面的監(jiān)督以及做好相關(guān)的保障工作,現(xiàn)在反腐也是非常重要的工作,對于政府也是很需要重視的問題,如果又出現(xiàn)類似的問題,政府應(yīng)該嚴(yán)懲,維持市民的利益。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸咸寧律師。
舉報違法征地和拆遷的途徑有哪些?
建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷程序有哪些?
征地拆遷手續(xù)需要多久?流程是怎樣的?
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