7月8日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），明確了各種新類型受賄行為的定性處理。《意見》的出臺，有利于及時查處、依法懲治各種新類型受賄犯罪活動，加大打擊腐敗的力度。同時，《意見》對各種具體受賄行為的細(xì)化以及罪與非罪的界定，為國家工作人員的職務(wù)活動劃出了界限，有利于統(tǒng)一認(rèn)識，預(yù)防類似犯罪行為的發(fā)生。

一、新類型受賄犯罪是腐蝕性極強的犯罪形態(tài)

兩高《意見》明確了十種新類型受賄犯罪，筆者將之概括為十種形態(tài)：1．交易型。即《意見》第一條關(guān)于以交易形式收受賄賂問題。2．干股型。即《意見》第二條關(guān)于收受干股問題。3．合作型。即《意見》第三條關(guān)于以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題。4．委托理財型。即《意見》第四條關(guān)于以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受賄賂問題。5．賭博型。即《意見》第五條關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題。6．掛名工資型。即《意見》第六條關(guān)于特定關(guān)系人掛名”領(lǐng)取薪酬問題。7．他人收受型。即《意見》第七條關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題。8．實際占有型。即《意見》第八條關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題。9．上交退還型。即《意見》第九條關(guān)于收受財物后退還或者上交問題。10．期貨、期權(quán)型。即《意見》第十條關(guān)于在職時為請托人謀利，離職后收受財物問題。

上述十種新類型受賄犯罪對國家公職人員腐蝕性極強，主要表現(xiàn)為：1．市場化特征明顯。交易、合作、股份、委托理財、期貨期權(quán)等都是市場常見的經(jīng)濟活動，現(xiàn)在都被引入到了行受賄的職務(wù)犯罪活動中來。2．社會惡俗味極濃。上述新類型受賄犯罪，很多是由社會上不良風(fēng)氣升級演化而成。如賭博型、掛名工資型受賄犯罪等。3．犯罪的隱蔽性強。正是由于其市場化特征明顯，加之與人們常見的社會不良風(fēng)氣有千絲萬縷的聯(lián)系，所以這類犯罪往往不易為人所察覺，同時，由于以前法律規(guī)定不明確，更使人難以預(yù)防。

二、新類型受賄犯罪形成的深層原因

新類型受賄犯罪的產(chǎn)生有其深刻的政治、社會和法治原因。

（一）從政治層面看，是部分國家權(quán)力對市場資源過度集中控制的結(jié)果。目前，我國社會經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)型期，國家權(quán)力對社會市場資源的控制方式發(fā)生變化，這種控制總體講是市場對資源起配置作用，但部分國家權(quán)力依然集中控制著大量市場社會資源。由于權(quán)力對資源的控制，使相當(dāng)多的部門和國家工作人員手上有了權(quán)力尋租的本錢，權(quán)力挾帶著私利滲透進市場，致使私利嚴(yán)重地侵害著公權(quán)。特別是一些權(quán)力部門在制定部門規(guī)章、制度時，常常挾帶著自己的私利在運行，從而使得私利合法化，進而通過這些規(guī)章、制度，迫使相應(yīng)的企業(yè)、個人來進行權(quán)力尋租，從而產(chǎn)生權(quán)錢交易。典型的如國家藥監(jiān)局改革初始的一套制度設(shè)計，最終淪為鄭*萸等腐敗官員用批件換錢的尋租工具。

（二）從社會層面看，是市場潛規(guī)則”日漸演化的結(jié)果。近年來，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化，一些市場潛規(guī)則”逐漸演變成新類型犯罪手段，且花樣不斷翻新，其變化主要表現(xiàn)：（1）市場方法被引入進了受賄作案的手段中來。入股、合作、投資等原本都是市場的方法，現(xiàn)在都成了受賄犯罪的手段。（2）受賄手段的期貨化。一些腐敗分子在職時利用職務(wù)便利為請托人謀取利益后，當(dāng)時不收受賄賂，而是約定離職后再收受其約定的報酬，變現(xiàn)貨”為期權(quán)”。（3）受賄方式的間接化。不少國家工作人員利用職務(wù)便利為請托人謀取利益后，往往授意請托人將財物”等賄賂交付自己的配偶、子女甚至情人等特定關(guān)系人收受，甚至是特定關(guān)系人以外的人收受，有的甚至和特定關(guān)系人以外的人通謀共同收受。

（三）從法治層面看，是受賄犯罪法制過疏的結(jié)果。我國法律對賄賂犯罪的規(guī)定主要是刑法，其對犯罪主體、職務(wù)行為以及賄賂物的范圍之規(guī)定和發(fā)達(dá)國家以及《聯(lián)合國反腐敗公約》相比，皆有法制過疏的問題。比如，根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》，賄賂”犯罪的標(biāo)的形態(tài)泛指一切不正當(dāng)好處”，財產(chǎn)”系指各種資產(chǎn)，不論是物質(zhì)的還是非物質(zhì)的，動產(chǎn)還是不動產(chǎn)，有形的還是無形的，以及證明對這種資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)或者權(quán)益的法律文件或者文書。而對賄賂物的范圍界定，我國法律是將其限定為有形的財物”，這不利于懲治新形勢下腐敗行為。