一、引言——商業(yè)賄賂行為的起因商業(yè)賄賂已成為社會(huì)關(guān)注的重要問題之一，這種行為的盛行有其深層的經(jīng)濟(jì)原因，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以避免的現(xiàn)象。現(xiàn)代社會(huì)是商業(yè)化社會(huì)，商業(yè)活動(dòng)繁榮，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的背景下，商業(yè)競爭異常激烈，經(jīng)營者為了爭奪商業(yè)資源，獲取商機(jī)或高額利潤，往往不惜一切手段甚至采用賄賂等不正當(dāng)交易行為。從經(jīng)濟(jì)生活看，目前商業(yè)賄賂滋生蔓延，已成為商業(yè)交易包括貿(mào)易、服務(wù)和投資等經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的突出問題，嚴(yán)重破壞了公平競爭的市場秩序，侵害了消費(fèi)者利益，增加了市場交易成本，影響了其他企業(yè)的競爭力乃至我國對(duì)外的國際形象，甚至演變成滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。依法采取有力措施，堅(jiān)決有效地防治商業(yè)賄賂行為，對(duì)于規(guī)范市場秩序，健全社會(huì)信用體系，維護(hù)公平競爭規(guī)則和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者贊同反商業(yè)賄賂必須建立在法治的基礎(chǔ)之上，若將其納入刑法規(guī)制的范圍，必須受現(xiàn)代刑事政策的制約；同時(shí)商業(yè)賄賂作為一個(gè)社會(huì)問題，最終的解決還需要社會(huì)力量的全面參與。二、刑事政策視野下商業(yè)賄賂行為的入罪研究根據(jù)我國刑法理論的通說，判斷某種行為是否構(gòu)成犯罪，取決于該行為是否具有刑事違法性，即是否能在現(xiàn)行刑法的明文規(guī)定下對(duì)行為進(jìn)行規(guī)制。如果缺少這一要件，即使社會(huì)危害極其嚴(yán)重，刑法對(duì)其也束手無策。解決刑事違法性問題，即是如何將其入罪的問題，該問題關(guān)涉的角度也是方方面面的，本文僅從刑事政策的角度對(duì)該問題進(jìn)行分析探討。（一）現(xiàn)代刑事政策之本義面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的新型犯罪問題的壓力，預(yù)防并控制犯罪成為國家、社會(huì)、公眾的共同心聲，理性地對(duì)待犯罪，客觀地評(píng)價(jià)刑法，選擇公正有效且最具經(jīng)濟(jì)效益的刑事政策日益成為和諧社會(huì)刑事法治建設(shè)的重大課題。隨著犯罪學(xué)和刑事政策學(xué)研究的深入，人們逐漸認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代刑事政策的選擇應(yīng)建立在對(duì)犯罪原因的科學(xué)分析和對(duì)刑罰的理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上：犯罪是多種因素綜合作用的產(chǎn)物，在犯罪存在的社會(huì)機(jī)理、個(gè)體原因消滅之前，犯罪以其客觀必然性和合理性與社會(huì)相伴而行，因而犯罪只可能被控制在為社會(huì)所能容忍的限度內(nèi)；刑罰目前雖然是應(yīng)對(duì)犯罪的主要手段，但不是唯一手段，從而擺脫了古典刑事政策理念中的那種圜宥于刑法或刑罰這樣一個(gè)小圈子去思考犯罪的應(yīng)對(duì)之策，把解決犯罪問題的全部希望寄托于唯一的刑事懲罰的弊端。現(xiàn)代刑事政策不再把刑罰視為最為有效的或唯一的犯罪防治之策，而是要求跳出刑法或刑罰之外，另尋一種比單一的刑罰報(bào)應(yīng)或刑罰威懾更為有效的科學(xué)的預(yù)防犯罪之策。著眼于預(yù)防、強(qiáng)調(diào)科學(xué)、不惟刑罰是現(xiàn)代科學(xué)的刑事政策的基本特點(diǎn)。[1]從這個(gè)意義上講，懲治犯罪一方面所憑借的是國家制定的關(guān)于社會(huì)公共事務(wù)的方針、政策、法律法規(guī)及作為國家機(jī)器的司法監(jiān)管等，具有國家強(qiáng)制力和最后保障性的刑法無疑是其中的一項(xiàng)重要組成部分。另一方面則依靠除國家強(qiáng)制力外的其他一切能制約犯罪產(chǎn)生與防控的社會(huì)力量來實(shí)現(xiàn)，如發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)文化政策等公共政策中可防控犯罪的因素的力量。兩者相互結(jié)合并力求影響力的相對(duì)平衡才能呈現(xiàn)出防控犯罪的多元化趨勢。據(jù)此，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)犯罪是一種社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問題，其隱蔽性的特征表明嚴(yán)刑峻罰并不是打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的最好和最有效的手段，故不能只寄希望于刑罰來減少和消除犯罪。刑罰的效果不在于其嚴(yán)厲性而在于其及時(shí)性和不可避免性。因而在對(duì)待商業(yè)賄賂問題上，應(yīng)采取“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。簡言之，一方面，傾向于“規(guī)制緩和”，在一定條件下赦免“原罪”，強(qiáng)調(diào)懲治違法犯罪要注意違法的具體原因與情況，采取適當(dāng)寬緩的刑事政策[2]；另一方面，當(dāng)商業(yè)賄賂行為的社會(huì)危害性達(dá)到了必須受到刑事制裁的嚴(yán)重程度時(shí)，才能對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的刑事制裁，故刑罰主要打擊嚴(yán)重違法犯罪行為。