劉先生居住的海淀區(qū)某小區(qū)居民樓正在進(jìn)行拆遷,2012年初,劉先生在短暫外出后發(fā)現(xiàn)自己房屋內(nèi)的物品被人盜竊一空,連房屋門窗也被破壞,后經(jīng)報警才得知是拆遷方將房屋的房門破壞、物品搬空。更令人氣憤的是,拆遷方還將一樓到二樓、三樓的樓梯全部破壞,導(dǎo)致劉先生根本無法正常進(jìn)入自己的房屋。
一般對于拆遷方的違法偷拆行為,從法律理論的角度有三種維權(quán)的途徑:
第一種是從民事賠償?shù)慕嵌?,針對拆遷方違法偷拆行為所導(dǎo)致的侵權(quán)現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)損失提起要求拆遷方恢復(fù)原狀及要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的民事訴訟,這是針對違法偷拆行為要求賠償最直接的訴訟方式,但是這個訴訟在現(xiàn)實(shí)中操作存在很大的難度,也難起到促進(jìn)談判、促進(jìn)和解的效果。這主要有以下幾個原因?qū)е?,第一拆遷方有可能會不承認(rèn)是其偷拆,這種情況在現(xiàn)實(shí)中大量存在,如果一旦拆遷方否認(rèn)偷拆,那么直接訴拆遷方在立案的時候就會出現(xiàn)因證據(jù)不足而法院不同意立案的情況。
第二,即使拆遷方承認(rèn)偷拆,如果訴到法院要求拆遷方恢復(fù)原狀,盡管法律規(guī)定當(dāng)事人有這樣的訴訟權(quán)利,能夠恢復(fù)原狀也最有利于被拆遷人與拆遷方進(jìn)行談判,但是實(shí)踐中強(qiáng)拆、偷拆后要求恢復(fù)原狀的訴訟目前在各法院均無法立案。
第三,如果訴拆遷方直接要求民事賠償,那么訴訟的結(jié)果可能會對被拆遷人很不利,因?yàn)榉ㄔ涸趯徖泶祟惏讣臅r候,確定賠償損害的標(biāo)準(zhǔn)往往是參考拆遷方所作出的評估報告,而非被拆遷人被偷拆房屋的市場價格,如果一旦作出這樣的判決,就意味著這個事情在民事賠償方面有了司法定論,拆遷方要想通過其他方式維權(quán)就會困難重重。
第二種救濟(jì)途徑是從刑事偵查的角度,要求公安機(jī)關(guān)對違法偷拆行為進(jìn)行查處,因?yàn)檫`法偷拆行為是對公民人身、財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)重侵害的違法行為,公安機(jī)關(guān)有職責(zé)對違法的犯罪行為進(jìn)行查處,被拆遷人可以通過要求要求立案,要求對犯罪行為進(jìn)行查處的方式去實(shí)現(xiàn)維權(quán)的目的。
第三種途徑是從行政管理的角度,要求對拆遷有著監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé),對違法的偷拆行為進(jìn)行查處。實(shí)踐中一般對拆遷方的拆遷行為具有監(jiān)管職責(zé)的是各區(qū)縣的建委或征收辦公室,如果其對職權(quán)范圍內(nèi)的拆遷行為有疏于監(jiān)管或不作為的行為存在,那么拆遷方就可以針對其不作為提起行政訴訟。
劉先生的房屋被偷拆后,委托律師進(jìn)行維權(quán),律師經(jīng)過綜合分析本案的具體情況,采取第三種維權(quán)方式,并取得了當(dāng)事人滿意的補(bǔ)償結(jié)果。
本文為栩銳北京企業(yè)拆遷維權(quán)律師網(wǎng)律師原創(chuàng)文章,謝絕轉(zhuǎn)載。如若轉(zhuǎn)載,請征得本律師團(tuán)隊同意。
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陳偉鴻律師,廣州人,法律科班出身,曾在行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)工作,從事法律工作多年,法學(xué)理論基礎(chǔ)扎實(shí),司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。其多次受省市媒體邀請,作為特約律師嘉賓參與節(jié)目,如廣州電視臺的律師教路、凡事有得傾、廣東電視臺的律師說、廣東電臺的汽車俱樂部等,是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)業(yè)律師。
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