瀆職侵權(quán)犯罪特點及查辦要點是什么

行政權(quán)具有立法授權(quán)的宏觀性以及行使過程中自由裁量的屬性，這種彈性為行政不作為、亂作為提供了空間。檢察機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮瀆職侵權(quán)檢察職能，在具體監(jiān)督路徑上可以把握以下幾點：

明確行政行為的執(zhí)法依據(jù)。國家機關(guān)工作人員的所有權(quán)力均來自法律授權(quán)，依法行政是其行為的本質(zhì)屬性。查明行為人履行職責(zé)的明確性規(guī)定，是認定其不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的前提。這些規(guī)定大致可以分為兩部分：一般性規(guī)定和臨時性規(guī)定。前者包括法律法規(guī)、行政規(guī)章、行業(yè)規(guī)章、部門規(guī)定、崗位職責(zé)、行為規(guī)范等，據(jù)此可以確定相關(guān)部門、相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限。臨時性規(guī)定包括會議紀要、培訓(xùn)內(nèi)容等相關(guān)單位內(nèi)部文件，內(nèi)容比較詳細，具有將模糊性責(zé)任規(guī)定明確化的作用，據(jù)此可以確定具體責(zé)任人的職責(zé)、權(quán)限。

依據(jù)行政程序確認行政相對方的違規(guī)性。瀆職犯罪是一種結(jié)果犯，對損害結(jié)果的認定關(guān)乎罪名的成立與否，在損害結(jié)果中又以人員傷亡和經(jīng)濟損失最為常見。其中人員傷亡的結(jié)果認定較為明晰，經(jīng)濟損失的認定實踐中存在爭議。在實踐中，經(jīng)濟損失的認定包括兩個方面的內(nèi)容，一是行政相對方違規(guī)性的認定，二是損失金額的認定，后者的認定比較簡單。在認定行政相對方的違規(guī)性時，應(yīng)當通過正常的行政程序、符合行政行為要求的人員，按照行政規(guī)定進行確認，待是否違規(guī)的結(jié)果確定后再依據(jù)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定對認定的各項證據(jù)進行審查，從而計算最終的損失金額。

嚴密證據(jù)鏈條，強化證據(jù)補強功效。定罪證據(jù)鏈條是否嚴密、牢固關(guān)系到犯罪事實能否成立。實踐中，證據(jù)鏈條最脆弱的地方在于證據(jù)的孤立無援和證據(jù)自身的矛盾。而要解決這一問題，必須做到證據(jù)的三個補強：

一是口供補強?？诠┍仨氂邢嚓P(guān)證據(jù)予以佐證，尤其是對口供有一定依賴性的案件，口供的補強意義更為重要。無論是證真還是證偽，均需要有相關(guān)的證據(jù)予以佐證。

二是孤證補強。孤證不能定案，是證據(jù)采信的重要原則。為保證孤證不孤，就必須對證據(jù)的客觀性、真實性進行核實印證，對證據(jù)產(chǎn)生的時間、地點、環(huán)境條件進行核實，以保證證據(jù)產(chǎn)生的合理性；對證據(jù)的證明內(nèi)容進行核實，使其與相關(guān)證據(jù)互證互存，保證證據(jù)的客觀、真實；對證據(jù)疑點進行核實，保證證據(jù)的排他性，從而使孤證成為集束化組證，增強其指控能力和證明力。

三是人證補強。所謂人證補強實際上是對證人證言的佐證。證人證言是一種主觀感知證據(jù)，其準確性弱、可變性強，歷來是庭審質(zhì)證的重點，為此，證人證言必須由相關(guān)證據(jù)支撐才能被采信。實踐中，應(yīng)注意要有證據(jù)證明證人知悉案件有關(guān)情況，以鞏固證人證言的關(guān)聯(lián)性；要以不同形式的證明方式固定其證明內(nèi)容，防止事后翻證，以鞏固證人證言的證明力。通過證據(jù)補強，防翻證、糾錯證、補漏證，確保證人證言經(jīng)得起庭審質(zhì)證。

加大對其他類犯罪主體的偵查力度。瀆職罪的主體并不是單一的國家機關(guān)正式工作人員，根據(jù)法律規(guī)定可以分為國家機關(guān)正式工作人員；依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員；在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員；未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，代表國家機關(guān)行使職權(quán)。后三類可以說從單位的性質(zhì)和工作的性質(zhì)對瀆職罪的主體進行了擴大解釋，但在實踐中，由于各行政機關(guān)部門多、分類細、人員雜，檢察機關(guān)掌握的授權(quán)組織、委托組織、授權(quán)人員信息有限，再加上對各行政機關(guān)內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、工作地點沒有建立完整的信息數(shù)據(jù)庫，使得案件的偵查對象主要集中在正式的國家機關(guān)工作人員的范圍。因此，應(yīng)當進一步加大對其他類瀆職主體的偵查力度，填補監(jiān)督空白。

以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答，瀆職侵權(quán)犯罪特點及查辦要點，就是明確行政行為的執(zhí)法依據(jù)，依據(jù)行政程序確認行政相對方的違規(guī)性，嚴密證據(jù)鏈條，強化證據(jù)補強功效，加大對其他類犯罪主體的偵查力度。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。