一、概念及其構成失職致使在押人員脫逃罪,是指司法工作人員由于嚴重不負責任,致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃,造成嚴重后果的行為。(一)客體要件本罪所侵害的客體是司法機關的正常活動,主要指監(jiān)管機關的正常秩序,(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為司法工作人員玩忽職守,嚴重不負監(jiān)管職責,致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃,造成嚴重后果的行為。所謂脫逃,是指在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯從羈押場所如看守所、拘役所、監(jiān)獄、未成年犯管教所等或者押解途中或者審判場所逃走,從而脫離司法機關及其工作人員的監(jiān)管,雖然在押但不是在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯,而是其他人員如被行政、司法拘留的人員、勞動教養(yǎng)人員逃離羈押,不能構成本罪,構成犯罪的,亦應以他罪如玩忽職守罪論處。所謂嚴重不負責任,是指在羈押場所、押解途中未按規(guī)定采取有關看守、監(jiān)管措施;擅離看守、監(jiān)管崗位;發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯有脫逃跡象,不及時采取有效的防范措施;在犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃時,不及時組織、進行追捕等。在押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的脫逃是由于行為人的玩忽職守、嚴重不負責任而造成。如果沒有玩忽職守、嚴重不負責任的行為或者雖有玩忽職守、嚴重不負責任的行為但與在押人員的脫逃沒有刑法上的因果關系,也不能以本罪論處。本罪屬結果犯,只有造成嚴重后果時才構成犯罪,所謂造成嚴重后果,一般是指致使重要的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃;致使多名犯罪嫌疑入、被告人或者罪犯脫逃:由于犯罪嫌疑人、被告人的脫逃致使案件的偵查、起訴、審判受到嚴重影響:犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃后打擊報復控告人、舉報人、證人和司法工作人員,繼續(xù)犯罪,危害社會等等。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關于人民檢察院何直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應予立案:(1)致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;(2)3次以上致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,或者一次致使3名以上犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;(3)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后,打擊報復控告人、檢舉人、被害人、證人和司法工作人員等,或者繼續(xù)犯罪,危害社會的;(4)其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴重后果的行為。(三)主體要件本罪的主體為特殊主體,同私放在押人員罪一樣,只有司法工作人員才能構成本罪。(四)主觀要件本罪在主觀方面必須出于過失,但這是針對在押人員脫逃這一后果而言的,對于其玩忽職守的行為,則表現(xiàn)為明知故犯。故意不能構成本罪。構成故意犯罪的,應屬私放在押人員罪。二、認定(一)本罪屬于玩忽職守罪的特別規(guī)定,凡司法工作人員玩忽職守,致使在押人員脫逃,構成犯罪的,都應以特別法條即本罪治罪量刑。(二)本罪與私放在押人員罪的界限本罪在主觀上必出于過失,而后者則出于故意。如果明知某在押人員企圖逃跑,但卻放任不管,屬于故意,此時應以后者即私放在押人員定罪,如果不知道其想逃跑,或者知道其想脫逃但根據(jù)環(huán)境條件,在押人員的自身能力因素輕易相信其逃跑不了,結果致使逃跑,構成犯罪的,則應以本罪定罪。三、處罰犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。所謂造成特別嚴重后果,是指造成多名重要犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃;犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃后繼續(xù)犯罪,給社會造成特別嚴重的危害等等。
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