一、非本村土地使用證是否可以過戶?

非本村村民的情況下集體土地使用證是不可以過戶的，宅基地過戶必須符合宅基地轉(zhuǎn)讓的相關條件，只限于本村村集體的成員之間，符合申請宅基地的條件，至于非本村經(jīng)濟成員，自然是不能過戶的。

《土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準;其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

二、宅基地使用權(quán)的內(nèi)容

宅基地使用權(quán)人對宅基地享有如下權(quán)利，并承擔一定的義務：

(1)占有和使用宅基地。宅基地使用權(quán)人有權(quán)占有宅基地，并在宅基地上建造個人住宅以及與居住生活相關的附屬設施。

(2)收益和處分。宅基地使用權(quán)人有權(quán)獲得因使用宅基地而產(chǎn)生的收益，如在宅基地空閑處種植果樹等經(jīng)濟作物而產(chǎn)生的收益。

(3)宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對沒有宅基地的村民，應當重新分配宅基地。

(4)宅基地使用權(quán)人出賣、出租住房后，再申請宅基地的，土地管理部門將不再批準。并且，宅基地使用權(quán)的受讓人只限于本集體經(jīng)濟組織的成員。

三、集體土地使用權(quán)的特征：

(1)主體的特定性

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設立的企業(yè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公益性組織及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位和個人，可以依法取得集體土地使用權(quán)。

集體土地使用權(quán)主體一般為特殊主體，對其身份資格多有限制，主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，集體經(jīng)濟組織設立的企業(yè)和公益性組織擔當，只有法律規(guī)定允許的個別情況下，才可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人擔當。這與現(xiàn)行法禁止或限制非農(nóng)集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是一個問題的兩個方面。

因此，從總體上來講，集體土地使用權(quán)是靜態(tài)的權(quán)利，集體土地使用權(quán)人對集體土地所有者一般具有身份上的歸屬性或依賴性。

(2)用途、取得與權(quán)利內(nèi)容的相關性

集體土地使用權(quán)按用途劃分為農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)和非農(nóng)公益用地使用權(quán)。關于權(quán)利的分類，集體土地使用權(quán)與國有土地使用權(quán)有所不同。后者主要以權(quán)利的取得方式進行分類，在分類中土地用途并不起決定性作用;但前者從現(xiàn)行制度來看主要以土地用途作為分類基礎，不同用途的土地，其使用權(quán)采用不同方式取得，進而具有不同的權(quán)利內(nèi)容。

集體土地所有者及其代表可依法通過承包、分配、投資、撥付等方式向符合法律規(guī)定的用地者提供集體土地使用權(quán)。按土地用途進行分類的各項集體土地使用權(quán)可以分別對應有不同的取得方式。

如農(nóng)用地使用權(quán)的取得方式為承包(因此又被稱為“土地承包經(jīng)營權(quán)”)，其中主要采用帶有社會保障性質(zhì)的與集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員身份密切相關的家庭承包方式，此外也可采用招標、拍賣及公開協(xié)商等承包方式;宅基地使用權(quán)的取得方式為分配;非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)的取得方式為投資;非農(nóng)公益用地使用權(quán)的取得方式為撥付。

(3)權(quán)利交易的受限制性

目前，國家尚壟斷建設用地一級市場，限制非農(nóng)業(yè)性集體土地使用權(quán)交易。土地管理法規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

農(nóng)村集體土地使用方面的相關政策會越來越規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把國家的相關文件明確的下發(fā)到各村村委會，然后由村委會向村民普及集體土地使用方面的一些法律常識。村民個人要知道宅基地并不是自己的私有財產(chǎn)，如果執(zhí)意把宅基地賣給了外村人，宅基地證也沒辦法過戶。

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