一、農(nóng)村土地使用確權(quán)糾紛解決辦法是什么?
土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由人民政府處理。 單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)發(fā)包方上報的審核報告,結(jié)合有關(guān)土地承包法律政策、工作方案,指導(dǎo)發(fā)包方制定具體措施,在不違背法律政策的前提下,區(qū)別不同情況,通過民主協(xié)商,妥善解決土地承包糾紛問題。
對個別村部分群眾要求調(diào)地的,應(yīng)當(dāng)慎重把握、妥善處理。對符合法定情形,需要個別調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)履行法定審批程序。權(quán)屬爭議未解決的,不進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。
二、農(nóng)村土地確權(quán)的意義是什么?
1、有利于強化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民的“命根子”,一經(jīng)確權(quán),農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人,有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。
2、有利于強化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位,為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強有力的制度保障。經(jīng)過確權(quán)頒證之后,土地既是資源,又是資產(chǎn),農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán),無論誰想再動農(nóng)村的承包地,都必須經(jīng)過本戶同意。如果農(nóng)民外出打工,還可依法把承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn),交給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等來經(jīng)營,換取實物或租金。這樣一來,農(nóng)民的財產(chǎn)性收入就會增加。
3、農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。當(dāng)前,因部分農(nóng)民無法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物,貸款難問題較突出。而確權(quán)登記頒證以后,隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺,農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。
綜上所述,農(nóng)村土地承包中存在一些歷史遺留問題,導(dǎo)致有些土地權(quán)屬不清,在確權(quán)的時候發(fā)生糾紛。這樣,村民之間應(yīng)該先協(xié)商,看是否有解決辦法。不行的話鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從中調(diào)節(jié),按照保障物權(quán)的原則處理。實在不行,當(dāng)事人準(zhǔn)備訴訟狀等材料向法院起訴。
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