經(jīng)過縣級以上的人民政府批準(zhǔn)后，土地的使用者繳納相關(guān)的費用，比如補(bǔ)償費或安置費，會將土地交給其使用?；蛘呤侵苯訉械耐恋厥褂脵?quán)免費交給土地使用者進(jìn)行使用，這種行為就叫做土地使用權(quán)劃撥。用劃撥的方式獲得的土地使用權(quán)一般是沒有使用期限的限制，但是不能將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)給他人。意思是土地使用者不再使用這份土地以后也不能轉(zhuǎn)讓給其他人。

那么可以劃撥土地使用權(quán)的適用范圍有哪些呢?

一是國家的機(jī)關(guān)用地，國家機(jī)關(guān)用地具體指行使國家職能的一些國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)，還有審判檢察機(jī)關(guān)，是這些機(jī)關(guān)的總稱。

二是軍事用地。比如一些軍隊駐扎的地方或者軍用設(shè)施的用地。

三是城市中基礎(chǔ)設(shè)施的用地，比如城市供水、供電、通信，還有綠化、消防保安等等設(shè)施用地，都要劃撥土地使用權(quán)。

四是城市中公益事業(yè)的用地。公益事業(yè)主要指一些學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、文化館、電影院等等。

五是一些國家重點扶持的項目所占的用地，比如一些煤炭石油、天然氣等國家采用各種優(yōu)惠政策鼓勵發(fā)展的能源項目，還有重點投資的鐵路、碼頭、機(jī)場等交通項目，水庫、水壩等水利項目都屬于國家重點扶持的項目。

需要注意的是上面講的各種土地使用權(quán)只有在確定需要的時候才能進(jìn)行劃撥。但是對于一些營利性而且不屬于國家投資的項目，就不屬于確定需要的情況，這種情況就不能采用土地劃撥的方式，而是出讓的方式提供土地使用權(quán)。

對于我國所有不出讓的國有土地中，除了兩種特殊用地之外，都屬于劃撥用地。

一種是城市中私有房屋的用地。私有房屋的主人擁有這個房屋所占土地的使用權(quán)，而且具有無期限性。意思是只要主人一直擁有這所房屋的所有權(quán)，那么也會一直擁有對這片土地的使用權(quán)。這種私有房屋基地的使用權(quán)也可以房屋轉(zhuǎn)讓、出租等一起，而且還不用辦理相關(guān)手續(xù)，但是主人要依據(jù)法律繳納相關(guān)的稅費，其中也包括了土地增值稅。但是也可能面臨房屋所占土地被國家征用或者拆遷等情況。這種情況下土地使用權(quán)也會得到適當(dāng)賠償，這樣就會減少私有房屋的所有權(quán)人和國家和拆遷人之間的矛盾。

第二種特殊用地是外商投資企業(yè)的用地，現(xiàn)在很多外商選擇去別的國家進(jìn)行投資，一般外商投資企業(yè)所擁有的土地所有權(quán)有這些特點：期限性，土地的使用權(quán)期限和企業(yè)的經(jīng)營期限一樣，該公司經(jīng)營多少年就可以擁有這些年間的土地使用權(quán)。低償性，外商投資企業(yè)想要擁有使用權(quán)的話還要交納一定的場地使用費。劃撥性，外商投資企業(yè)應(yīng)該和當(dāng)?shù)厮鶎俚氖锌h人民政府土地管理部門進(jìn)行簽訂使用合同書，簽訂以后土地管理部門就會給企業(yè)劃撥土地。不可轉(zhuǎn)讓性，土地管理部門給外商投資企業(yè)劃撥的土地只能由外商企業(yè)自己使用，不能轉(zhuǎn)讓給他人或者進(jìn)行出租、抵押之類的活動。

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