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融資,是獲取資金的一種常見的方式方法。融資的種類有很多,最近,土地承包經(jīng)營權(quán)融資,受到很多人的關(guān)注和討論。那么,大家對(duì)于土地承包經(jīng)營權(quán)融資了解多少呢?下面,律霸小編將會(huì)為大家詳細(xì)的介紹一下相關(guān)的知識(shí)。
一、承包經(jīng)營權(quán)可抵押融資
農(nóng)村土地確權(quán)頒證之后,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)就有了保障,而農(nóng)民將因此獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。
多位專家表示,黨的十一屆三中全會(huì)開啟的農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)的“兩權(quán)”分離,極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。今年的中央一號(hào)文件更是首次提出,在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。專家認(rèn)為“三權(quán)分離”“允許抵押擔(dān)保”等舉措是深化我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的一大創(chuàng)新。
從頒證方面來看,目前我國頒發(fā)的是《農(nóng)村集體土地所有權(quán)證》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》兩種。前者頒給村集體,確認(rèn)相關(guān)土地的所有權(quán)歸屬。后者頒給農(nóng)民,確認(rèn)其對(duì)土地?fù)碛械某邪?jīng)營權(quán)。
也就是說,從頒發(fā)證書的層面上來看,承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)目前仍然是一體的。在現(xiàn)有的法律框架下,這種形式還不會(huì)做出調(diào)整。但是,經(jīng)營權(quán)作為獨(dú)立的權(quán)利進(jìn)行流轉(zhuǎn)是勢(shì)在必行的,它在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下有很多現(xiàn)實(shí)意義。其中最重要的一點(diǎn)就是,其有望為解鎖農(nóng)地抵押困局創(chuàng)造最為關(guān)鍵的制度基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇說,承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離之后,原承包者擁有長期穩(wěn)定的承包權(quán),能夠穩(wěn)定獲得承包權(quán)的財(cái)產(chǎn)收益,并以此獲得基本生活保障。而經(jīng)營者則可以用自身持有的、相對(duì)獨(dú)立化的經(jīng)營權(quán)為客體來設(shè)定抵押。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)融資法規(guī)
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。意見確定,進(jìn)一步解放思想,穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
意見提出,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農(nóng)民群眾實(shí)踐創(chuàng)造;因地制宜、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。
文件確定,2014年及今后一個(gè)時(shí)期,要完善國家糧食安全保障體系,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制,深化農(nóng)村土地制度改革,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
文件提出,以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。
綜上所述,土地承包經(jīng)營權(quán)融資,農(nóng)村土地確權(quán)頒證之后,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)就有了保障,而農(nóng)民將因此獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押融資試點(diǎn)可能會(huì)在農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)。今年的中央一號(hào)文件則提出,允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸烏魯木齊律師。
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