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隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，土地承包經(jīng)營權在農村越來越體現(xiàn)它的價值，承包人可以通過生產(chǎn)經(jīng)營獲得高效的收益。但由此引發(fā)的土地承包權流轉糾紛也逐漸增多。下面就由小編來為大家分析土地承包權流轉糾紛的特點和產(chǎn)生的原因。

(一)土地承包權流轉糾紛的特點

1、糾紛數(shù)量隨土地價值的提升，呈遞增態(tài)勢。自1998年土地二輪承包至2003年前后，農村土地承包經(jīng)營權流轉行為總體比較穩(wěn)定，流轉雙方當事人大體能夠保持現(xiàn)狀，糾紛的產(chǎn)生微乎其微。近年來，隨著土地承包經(jīng)營權價值的提升，糾紛數(shù)量相應增加。

2、當事人之間矛盾激烈,易引發(fā)其他糾紛。關于承包經(jīng)營權的歸屬或相關費用等方面的糾紛,屬于合同類糾紛。此類糾紛由于涉及農民“命根子”利益,一旦形成糾紛,當事人之間對立情緒大,互不相讓。如得不到及時、有效地處理,很容易引發(fā)民事糾紛甚至刑事糾紛。

3、糾紛調處難度大,難以從根本上化解矛盾。很多糾紛當事人擺出不爭到土地誓不罷休的架勢。不僅鎮(zhèn)、村組織難以調處,形成訴訟后,法院的調解往往也很難奏效。作出判決后,敗訴方當事人也常常堅持上訴、申訴,甚至上訪,將矛盾不斷擴大升級。

4、糾紛隱患大,基層干部憂慮重,對策少。土地承包經(jīng)營權流轉行為存在先天不足,加之后天管理失缺,絕大多數(shù)流轉行為從一開始就埋下了糾紛的隱患.農村干部雖然深感憂慮,但還沒有足夠的預防和應對措施。

(二)土地承包權流轉糾紛產(chǎn)生的原因

1、立法的欠缺。目前我國法律關于農村土地承包經(jīng)營權流轉方面的規(guī)定主要是《土地承包法》的第五節(jié)第三十二條至第四十三條，共十二個條文，內容比較原 則,缺乏可操作，對于各種流轉方式應當履行的程序性要求，缺乏具體詳細的規(guī)定。

2、司法的尷尬。司法作為解決社會矛盾的最后一道屏障。在面對大量涌出的、直接關系到所涉當事人“命根子 ”的利益和農村社會的穩(wěn)定的這一類糾紛，盡管非常慎重，但仍然難以避免這樣的尷尬：重當事人舉證就難以保證審判結果公正，因為很多流轉戶之間根本沒有流轉 協(xié)議，舉不出證據(jù)來;重個案的法律公正又難以兼顧審判的社會效果，因為一案的裁判結果可能引發(fā)大量流轉戶之間的糾紛和訴訟。

3、流轉行為的不規(guī)范?！锻恋爻邪ā返谌邨l規(guī)定,“土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同?！钡珜嵺`中,流轉行為存在嚴重不規(guī)范的現(xiàn)象:

(1)以農戶自行流轉為主，極少履行報批、報備案或申請變更登記等法定手續(xù)，流轉任意性大。

(2)農戶流轉以口頭約定為主。

(3)為數(shù)不多的書面流轉協(xié)議，大多也不同程度地存在概念不清、約定不明、權利義務不確定等問題。

4、鎮(zhèn)、村管理服務的缺失。 現(xiàn)在絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有行之有效的土地承包經(jīng)營權流轉管理制度，沒有真正發(fā)揮作用的管理部門和人員，使農村土地承包經(jīng)營權的流轉處于一種無序、近乎失控的狀 態(tài);而村集體經(jīng)濟組織對土地承包經(jīng)營權流轉方面的管理也近乎空白，不少村干部沒有管理的意識，認為村里中心工作都忙不過來，群眾自愿流轉不必操那閑心，因 此也就沒有這方面的管理措施和管理行為。

5、土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放有尾巴。2004年完善土地二輪承包時，許多村工作不實，回避矛盾，應付上級。如有的村承包合同和權證審批表上承包農戶未簽字而由村干部代簽、有的村將農戶的證書扣留不發(fā)，這些情況在各鎮(zhèn)、村均不同程度地存在。

6、農民法律意識和法律知識的缺乏。絕大多數(shù)農戶認為土地三十年內承包權是自己的，流轉與村里沒有關系，不必報村里批準或備案;有的農戶認為流轉無需簽訂書面協(xié)議，都是鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親的，平時相互也了解，口頭說一下就行了，立書面協(xié)議顯得見外。

7、仲裁機構沒有發(fā)揮糾紛仲裁作用。現(xiàn)在多數(shù)群眾還不知道發(fā)生土地承包經(jīng)營權流轉糾紛可以申請仲裁以及如何誰申請仲裁;縣仲裁委也由于經(jīng)費、人員的困擾很難開展工作。

上文就是小編為大家介紹的土地承包權流轉糾紛相關內容，包括了糾紛的特點以及產(chǎn)生的原因。這類糾紛所涉及的法律、政策較多，當事人沒有妥善處理造成糾紛解決的困難。相關部門也在努力完善相關政策、加大法律宣傳工作。更多相關知識您可以咨詢律霸三明律師。

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