一、國(guó)內(nèi)最大法憲法：不能處置和繼承

《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”這一規(guī)定充分說明，我國(guó)實(shí)行土地公有制，即全民所有和集體所有。任何組織或個(gè)人只能依法取得土地使用權(quán)，不可能取得所有權(quán)，所以也就不存在所有權(quán)的繼承問題。農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)組織的成員，対于宅基地?fù)碛械氖怯靡嫖餀?quán)，即使用和收益的權(quán)利(自用或者出租)，其處分宅基地使用權(quán)的行為屬于無權(quán)處分(買賣和繼承不行)。

宅基地是具有福利性，農(nóng)民獲取的途徑是向村委會(huì)申請(qǐng)是無償?shù)?。所以按照這個(gè)道理來說，當(dāng)宅基地使用人死亡時(shí)，則村委會(huì)有權(quán)利收回該土地，因?yàn)檎氐乃袡?quán)是屬于村集體的，不屬于個(gè)人。

二、土地管理法：未明確是否可以繼承

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條規(guī)定：“……任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?！眹?guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外?！边@一規(guī)定是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度條件下，強(qiáng)調(diào)土地必須依法轉(zhuǎn)讓和必須有償使用。

那么，啥是有償使用，相關(guān)的法律依據(jù)是什么?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十八條規(guī)定：“依照本條例的規(guī)定取得的土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)可以繼承。”所以，其繼承的前提必須是：“依照本條例的規(guī)定取得的土地使用權(quán)的個(gè)人?！北緱l例的規(guī)定和主旨就是要依法有償使用土地。如果原宅基地使用權(quán)人依法以出讓方式取得土地使用權(quán)，并且向土地所有者繳納了未來若干年土地所有權(quán)價(jià)款的，在土地出讓合同規(guī)定的有效年期內(nèi)有相對(duì)的處置權(quán)，其土地使用權(quán)是完全可以繼承。

但麻煩的問題在于，中央的政策，宅基地是村集體給農(nóng)民的福利，是免費(fèi)給農(nóng)民用的。而實(shí)際操作過程中，農(nóng)民往往不是無償取得，而是有償獲取。

那么在法律上又如何認(rèn)定農(nóng)民的宅基地是有償還是無償取得呢?目前沒有明確的法律規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條規(guī)定，通過申請(qǐng)使用村莊內(nèi)集體建設(shè)用地的方式取得該宅基地使用權(quán);不符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條規(guī)定，取得的宅基地只登記不發(fā)證，其繼承的房屋不得改建，直至所繼承的房屋自動(dòng)滅失后由土地所有者收回其土地使用權(quán);除此之外，原以劃撥方式取得的土地使用權(quán)(包括國(guó)有和集體所有)都不能直接繼承，確需改建、改變土地用途或者轉(zhuǎn)讓(出租)所繼承的房產(chǎn)，都必須經(jīng)過依法審批，并以協(xié)議出讓等有償方式取得土地使用權(quán)。

三、繼承法：沒有明確

在我國(guó)《繼承法》有關(guān)遺產(chǎn)內(nèi)容的第三條中，沒有涉及宅基地的內(nèi)容，可見，宅基地不屬于遺產(chǎn)，不得繼承，但建造在宅基地上的房屋屬于村民個(gè)人所有，是可以被繼承的。但是繼承法對(duì)宅基地上的房屋是保護(hù)的。在現(xiàn)實(shí)過程中，也大都依照房隨地轉(zhuǎn)的原則處理，宅基地使用權(quán)跟著房屋一起繼承。

四、物權(quán)法：和稀泥，參照土地管理法等法律。

《物權(quán)法》在“用益物權(quán)”一編中專章規(guī)定了宅基地使用權(quán)，這是我國(guó)首次獨(dú)立的制度安排，凸顯了該權(quán)利的重要性，但農(nóng)地圈確并沒有看到起操作細(xì)則。對(duì)宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓只是做了法律適用的銜接性規(guī)定，即適用《土地管理法》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

但問題是《土地管理法》等法律中對(duì)宅基地使用權(quán)能否隨房屋一起繼承取得，是否有主體資格的限制等問題并未明確?！独^承法》第3條所規(guī)定的遺產(chǎn)范圍中也沒有列舉宅基地使用權(quán)。

其次，法律之間存在矛盾。《繼承法》與《土地管理法》的矛盾在于在繼承發(fā)生時(shí)房屋所有權(quán)的允許繼承與宅基地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)之間的矛盾。

到底以哪個(gè)為準(zhǔn)?

五、其他部位和行業(yè)法規(guī)怎么說?承認(rèn)繼承!

《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008]146號(hào))規(guī)定："嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。

原國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定："接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計(jì)面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。"

依據(jù)前述規(guī)定推斷，第二類主張繼承人基本有通過繼承地上物所有權(quán)取得宅基地使用權(quán)的主體資格。

六、到底能不能繼承給個(gè)準(zhǔn)話!

那就簡(jiǎn)單說目前現(xiàn)實(shí)中如何判定宅基地是否可以繼承：

1、如果宅基地上沒房子了，倒塌或者一直就沒蓋(倒塌了也不允許翻蓋)，那么宅基地收回，不能繼承。(不要讓宅基地空白，也不要讓宅基地上的房子倒塌，雖然不允許翻蓋，但沒說不允許維修啊)

2、如果宅基地房子還在，并且繼承人符合申請(qǐng)宅基地的幾個(gè)條件(戶籍、一戶一宅等)，那么可以繼承，但要每年繳納一定的費(fèi)用。

3、如果宅基地房子還在，但繼承人不符合宅基地申請(qǐng)的條件，那么也可以實(shí)現(xiàn)繼承宅基地和農(nóng)房，但同樣需要繳納費(fèi)用。

七、如何評(píng)估繼承人每年繼承宅基地需要繳多少錢?

據(jù)了解，繼承人的身份、獲得宅基地使用權(quán)的原因、宅基地使用權(quán)與房屋在交易價(jià)格中所占比重、宅基地面積與規(guī)定的人均占有面積之間的關(guān)系等，都對(duì)每年繳納的費(fèi)用由影響。同時(shí)還應(yīng)衡量該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村集體土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由本地方設(shè)立基本標(biāo)準(zhǔn)，允許當(dāng)事人在一定范圍內(nèi)協(xié)商。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織則可以用這筆費(fèi)用改善村民的福利，以此彌補(bǔ)宅基地福利功能受限后對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來的利益損失。