國家制定的信息公開制度,其實對國家行政機關(guān)的執(zhí)政能力是起到積極的監(jiān)督作用的。很多關(guān)乎于民生的一些重要的政策,公民通過官方的網(wǎng)站上了解到的信息才是最為準確的。最近鄭州市政府在網(wǎng)站上又公開了最新的相關(guān)信息,鄭州市政府如此的重視官網(wǎng)信息的公開,也主要是因為鄭州市政府信息公開的意義是非常重大的。
一、鄭州市政府信息公開的意義是什么?
(一)推行政府信息公開是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治要求。我國《憲法》明確規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務。
(二)推行政府信息公開是化解社會矛盾,促進社會主義和諧社會建設的客觀要求。黨的十六屆五中全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,要求推進決策科學化、民主化,深化政務公開,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),及時發(fā)布公共信息,為群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造便利條件。
(三)推行政府信息公開是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式,深化行政體制改革的必然要求。大力提倡和推進政府信息公開,就是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措。轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,實行陽光行政,把信息公開作為政府施政的一項基本制度,將行政機關(guān)辦事制度與辦事程序公開,把政府制作和獲取的信息公開,是提高黨的執(zhí)政能力和政府執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,是深化行政體制改革的方向和必然選擇。
(四)推行政府信息公開是建立反腐倡廉長效機制的制度性要求。
二、鄭州政府信息公開的特征
1、行政性
政府信息公開培訓
政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性,政府信息公開同樣具有行政性。一方面,政府信息是與行政行為有關(guān)的信息,或者是政府機關(guān)以職權(quán)獲取的信息,這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運行有關(guān),是行政權(quán)力運行過程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式,沒有行政權(quán)力,就沒有我們所說的公共信息,也就沒有政府信息公開。另一方面,政府信息公開也需要行政權(quán)力的運行,信息的產(chǎn)生離不開行政權(quán)力,信息的公開同樣離不開行政權(quán)力,有時信息公開的過程也就是信息產(chǎn)生的過程,行政性貫穿始終。
2、權(quán)利性
政府信息公開具有權(quán)利性。信息公開是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎的,而不是以行政權(quán)力為基礎。現(xiàn)代憲政觀念告訴我們,政府是否應當公開信息,是否向民眾提供信息,這并不是政府的權(quán)力決定的,而是由民眾的權(quán)利決定的,這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。所以說,民眾需要什么信息,政府就要提供什么信息,只有這樣,相應的憲法上的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)。公民個人根據(jù)憲法權(quán)利和具體的法律規(guī)定,自由地獲取政府信息,是公民和公共權(quán)力機關(guān)之間關(guān)系的一項基本原則。
3、例外性
政府信息公開具有例外性。并不是所有的政府信息都是可以公開的,實際上,相當一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的,這是基于國家安全的需要,也是世界各國普遍的做法。當政府信息的內(nèi)容涉及到國家的安全,公開會影響國家的利益時,其公開就會受到嚴格禁止,并通過《保密法》予以嚴格規(guī)制。所以,政府信息公開具有例外規(guī)定,并且,由于對可以公開的信息難以一一列舉,因而,在立法技術(shù)上,一般把例外信息作為研究的重點,除去例外信息以外,其余政府信息均應當公開。
由此可見,鄭州市政府信息公開的意義主要在于,拉近了鄭州市行政機關(guān)和普通民眾之間的距離,使鄭州市當?shù)毓駥τ谛姓C關(guān)作出的某些決策都有表決意見的權(quán)利。而且鄭州市信息公開是符合國家一直以來貫徹實行的陽光執(zhí)政的,這符合國家行政機關(guān)執(zhí)政的基本要求,對鄭州市當?shù)氐姆锤埠苡袔椭?/p>
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