政府投資、民間投資區(qū)別對待

據(jù)介紹，草案詳細(xì)列舉了必須招標(biāo)的項目種類，其中既包括使用政府資金投資的項目，也包括民間資金投資的項目。

對此，報告提出，對民間資金與政府資金的投資管理應(yīng)有所區(qū)別，條例應(yīng)著重對政府性資金投資項目的招標(biāo)投標(biāo)問題給予嚴(yán)格規(guī)范，提出修改建議：土地、礦產(chǎn)等有限資源開發(fā)利用項目，供水、供氣、供熱、公共交通、城市污水和生活垃圾處理等政府特許經(jīng)營項目，有限公共資源配置項目，政府組織或者資助的重大科研項目——這四大類項目達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府在選擇投資、經(jīng)營、承辦人時，須通過招標(biāo)方式確定。

規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序規(guī)定靈活

草案規(guī)定，必須招標(biāo)項目的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，主要是施工單項合同100萬元以上，勘察設(shè)計和設(shè)備材料采購50萬元以上。

報告認(rèn)為，必須招標(biāo)的規(guī)模項目既因項目種類的不同有所區(qū)別，又要考慮到省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的不平衡，規(guī)定不宜過于具體，建議修改為，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本省實際情況確定。

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家須占三分之二

草案規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人直接確定。

為了體現(xiàn)評標(biāo)的科學(xué)性和公正性，報告建議增加兩款：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二;評選專家應(yīng)從依法組建的省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督，特殊招標(biāo)項目經(jīng)核準(zhǔn)后可由招標(biāo)人直接確定評標(biāo)專家。