關于投標聯(lián)合體的法律性質(zhì),我國《招標投標法》未做出明確的規(guī)定,對投標聯(lián)合體的定性,對于認識投標聯(lián)合體的法律地位、其整體及其各組成方的權利和義務、違約責任的承擔與分配等等都是極其重要的。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,投標聯(lián)合體常常采用合伙型投標聯(lián)合體的組織形式,即投標聯(lián)合體各方經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議,約定各自出資比例及所占股份,但并不登記為獨立法人,在投標聯(lián)合體內(nèi)部據(jù)此協(xié)議事有相應的權利和義務。在違約責任方面,對外(主要是對招標方)承擔連帶責任,對內(nèi)則依據(jù)協(xié)議約定的比例或各方的過錯分擔。
對以上合伙型投標聯(lián)合體比較分析,可以看出合伙型投標聯(lián)合體具有以下特征:首先是合伙性。這決定了投標聯(lián)合體各方對招標方就招標項目而言必須對外承擔連帶責任,這有利于投標聯(lián)合體各方增強責任感,既要依據(jù)招標投標協(xié)議和投標聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議完成自己的工作職責,又要互相監(jiān)督協(xié)調(diào),保證整體工程項目的合格。對于招標方而言。這也是最理想的選擇,一旦招標的工程項目出現(xiàn)應由投標聯(lián)合體承擔責任的問題,他可以選擇投標聯(lián)合體中的任何一方或多方要求其承擔部分或全部責任。其次是管理上的有效性。這主要通過投標聯(lián)合體各方之間締結投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議來實現(xiàn)。根據(jù)招標的工程項目的特點、要求、工程量大小等,一般在投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議中約定針對此工程項目而成立專門的組織協(xié)調(diào)管理機構,以確保投標聯(lián)合體各方之間明確職責、互通信息、協(xié)調(diào)一致,為工程項目的局部合格、整體優(yōu)化提供管理上的保障。最后是充分享有投標聯(lián)合體的經(jīng)濟管理自主權,投標聯(lián)合體成員的退伙、解散除受投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議和招標方的約束外,不須受行政主管部門的制約,既極大地便利了市場經(jīng)濟主體,又提高了經(jīng)濟的效益。
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