騙取中標(biāo)的法律責(zé)任
(1)賠償損失。投標(biāo)人弄虛作假的行為給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。一般說(shuō)來(lái),投標(biāo)人的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)限于財(cái)產(chǎn)損失,而不包括精神損害。
另外,投標(biāo)人的賠償范圍既包括直接損失也包括間接損失。由于騙取中標(biāo)的行為屬于侵權(quán)行為,所以因該行為引起的損害賠償?shù)姆秶皇堋昂侠眍A(yù)見規(guī)則”的限制。
根據(jù)本條規(guī)定,損害賠償?shù)膶?duì)象為因投標(biāo)人騙取中標(biāo)的行為而遭受損害的招標(biāo)人。
(2)依法追究刑事責(zé)任。投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)依法追究投標(biāo)人的刑事責(zé)任。單位構(gòu)成犯罪的,對(duì)單位處以罰金,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)的刑罰。
(3)罰款。包括對(duì)投標(biāo)人處以罰款和對(duì)投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。根據(jù)本條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)中標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
(4)并處沒(méi)收違法所得。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人通過(guò)弄虛作假騙取中標(biāo)并從中謀取非法利益的,除罰款外,有關(guān)行政監(jiān)督部門還應(yīng)對(duì)其并處沒(méi)收違法所得。
(5)取消投標(biāo)資格。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的行為情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。由于取消一定期限內(nèi)參與強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格的處罰較為嚴(yán)重,在作出該處罰決定時(shí)應(yīng)慎重從事。根據(jù)本條規(guī)定,取消違法投標(biāo)人參與依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格的前提是:投標(biāo)人騙取中標(biāo)的行為“情節(jié)嚴(yán)重”。所謂情節(jié)嚴(yán)重是指騙取中標(biāo)的行為所導(dǎo)致的后果嚴(yán)重、投標(biāo)人多次實(shí)施了騙取中標(biāo)的行為、騙取中標(biāo)的手段較為惡劣等。被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人在指定的期限內(nèi)不得參與依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。
另外,只有在違法投標(biāo)人實(shí)際具有投標(biāo)資格時(shí),才談得上取消投標(biāo)資格。如果行為人正是因?yàn)闆](méi)有投標(biāo)資格而以弄虛作假的方式謊稱有投標(biāo)資格以騙取中標(biāo)的話,有關(guān)行政監(jiān)督部門只能采取其他處罰方式來(lái)實(shí)現(xiàn)懲罰的目的,而無(wú)取消投標(biāo)資格可言。
(6)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的違法行為情節(jié)嚴(yán)重,取消其一定期限內(nèi)參與強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格尚不足以達(dá)到制裁的目的的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的投標(biāo)人不得從事任何經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前提是投標(biāo)人有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,如果騙取中標(biāo)的行為人根本沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,那么也就沒(méi)有吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照可言。
以上法律責(zé)任的主體是投標(biāo)人和投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。構(gòu)成前述法律責(zé)任,行為人必須具有進(jìn)行違法行為的故意。行為人的故意表現(xiàn)為行為人的行為具有明確的目的性,即為了中標(biāo)。
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