鎮(zhèn)政府是我國的一類基本的行政單位，對(duì)管轄的區(qū)域具有一定的執(zhí)法權(quán)和相關(guān)的行政權(quán)力。但對(duì)于征地這一事件，相關(guān)的鎮(zhèn)一級(jí)的政府無法進(jìn)行更改和修改的，只有我國的縣級(jí)以上的部門進(jìn)行研究和決定這類土地的補(bǔ)償行為的相應(yīng)實(shí)施行為。

根據(jù)規(guī)定，征地補(bǔ)償款一般需要縣級(jí)以上部門確定發(fā)布。鎮(zhèn)一級(jí)的相關(guān)政府無權(quán)參與征地補(bǔ)償?shù)木唧w細(xì)節(jié)的更改。

由于目前國家還沒有制定統(tǒng)一的征地法，有關(guān)征地的法律規(guī)定主要存在于《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《征用土地公告辦法》等法律法規(guī)中。不僅法律淵源比較零散，并且各個(gè)地方的規(guī)定和具體做法有所不同。下面簡要介紹征地工作中可能涉及的一些基本知識(shí)。

一、擬訂征地補(bǔ)償安置方案

(1)擬訂機(jī)關(guān)：市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位實(shí)施擬訂。

(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(3)方案內(nèi)容：

①被征用土地的情況

②土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

③被征地農(nóng)民的安置方案。

(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。這是征地過程中的第二個(gè)重要的公告，《征用土地公告辦法》對(duì)此有明確的規(guī)定，沒有征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地方有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

(5)聽證：根據(jù)國土資源部2004年1月9日頒布、2004年5月1日實(shí)行的《國土資源聽證規(guī)定》，在擬定征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案報(bào)批之前，征地部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

所謂聽證，通俗來講，就是聽取意見，聽證會(huì)也就是聽取意見會(huì)。聽取意見有多種方式，比如說調(diào)查，開座談會(huì)，走訪等。聽證會(huì)方式能夠從程序上保證公正，聽取多方面的意見，不偏袒某一方。在聽證會(huì)上申請(qǐng)人提出意見后，由各方代表，也就是利益相關(guān)人，對(duì)是否同意申請(qǐng)人的意見進(jìn)行論證，以使決策者科學(xué)、合理地作出決定。

征地補(bǔ)償和安置的聽證會(huì)，是征地部門聽取被征地人對(duì)補(bǔ)償和安置方案的意見，在綜合各方面意見后確定征地補(bǔ)償和安置方案。

(6)報(bào)批：由市、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。

征地作為一種政府行為，在進(jìn)行征收補(bǔ)償時(shí)相關(guān)的土地管理部門和物價(jià)部門，積極的聽取土地征收者的意見。進(jìn)行土地補(bǔ)償金的相應(yīng)制定和土地補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)的決定。確保相關(guān)的土地征收者的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，不在土地征收的過程中有所傷害。

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