一、怎么樣的拆遷行為,屬于違法拆遷?
1、拆遷名義違法,職能越權(quán)即沒有合法名義或合法職權(quán),盜用名義拆除合法房產(chǎn)。
2、拆遷方式違法(偷拆)。
3、拆遷程序違法,房屋拆遷必須嚴(yán)格遵守《房屋拆遷條例》,規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行申請房屋拆遷許可,公示,評估,訂立協(xié)議等程序。對達(dá)不成協(xié)議的應(yīng)該嚴(yán)格遵守《房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》規(guī)定的聽證,行政裁決和證據(jù)保全等程序。然而實踐中,從違法頒發(fā)拆遷許可證,到拆遷過程中違法征收土地,不積極推行聽證程序、公告程序,到發(fā)生糾紛后的救濟(jì)和裁決程序,都存在不同的法律困境和受到現(xiàn)實條件的制約。訴訟解決拆遷糾紛面臨很多現(xiàn)實的尷尬,行政訴訟解決房屋拆遷糾紛具有很大的局限性和不徹底性。
4、最后一種就是大家都最關(guān)心的,補(bǔ)償數(shù)額及方式違法,是指拆遷人沒有和被拆遷人在拆遷補(bǔ)償達(dá)成一致意見下實施的拆遷行為。這種違法拆遷行為本質(zhì)上是民事侵權(quán)行為,這和民事普通侵權(quán)沒有多大的差別,因此,面對這種侵權(quán)行為,拆遷戶可以通過民事程序就可以維護(hù)其合法的權(quán)益。
二、違法強(qiáng)拆的法律責(zé)任
(一)刑事責(zé)任
1、造成被拆遷人受傷的,根據(jù)《刑法》234條的規(guī)定:故意傷害他人身體的,構(gòu)成故意傷害罪的,視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無期徒刑直至死刑。
2、造成被拆遷人財物損毀的,根據(jù)《刑法》第275條的規(guī)定,故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,可能構(gòu)成故意毀壞財物罪,將受到7年以下有期徒刑的刑事處罰。
3、私闖民宅?!缎谭ā返?45條還規(guī)定,非法搜查他人身體、住宅,或非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或拘役。
4、采用侮辱、誹謗的手段對被拆遷人的進(jìn)行人身攻擊的,根據(jù)《刑法》第246條的規(guī)定,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
(二)民事責(zé)任
開發(fā)商、拆遷人未經(jīng)正當(dāng)法律程序拆除被拆遷人的房屋,侵害了被拆遷人的民事權(quán)利,拆遷人應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《民法通則》等相關(guān)法律的規(guī)定,被拆遷人應(yīng)當(dāng)就人身、房屋等財產(chǎn)的損害賠償承擔(dān)舉證責(zé)任,如果成立,拆遷人則須承擔(dān)恢復(fù)原狀或折價賠償?shù)呢?zé)任,其他財產(chǎn)損失以及可能發(fā)生的精神損害也應(yīng)予以賠償。
1、拆遷人采取停水、停氣等手段干擾居民正常生活,達(dá)到趕走被拆遷人的目的的,根據(jù)《民法通則》第117條的規(guī)定,損害國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。
2、在拆遷人毀損被拆遷人的財產(chǎn),或造成被拆遷人身體的傷害的,根據(jù)《民法通則》第117條和119條的規(guī)定,損害國家的、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)或折價賠償;侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。
3、造成身體嚴(yán)重傷害的還可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第8條的規(guī)定,因侵權(quán)致人精神損害,造成嚴(yán)重后果的,人民法院除判令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外,可以根據(jù)受害人一方的請求判令其賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。
違法拆遷和合法拆遷正好是相對的,一個合法的拆遷項目必須是從一開始到整個結(jié)束的過程,都是嚴(yán)格遵守國家法律制度的,哪一個環(huán)節(jié)都絕對不允許逆法而行。所以公益拆遷項目中,上級單位如果缺乏對下級單位的監(jiān)督,很多政策就根本落實不到位。
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