一、減刑時(shí)財(cái)產(chǎn)性刑罰履行
我國(guó)刑法當(dāng)中有200多個(gè)罪名可以單獨(dú)或者可以選擇適用財(cái)產(chǎn)刑,財(cái)產(chǎn)刑和自由刑一樣,都屬于罪犯應(yīng)當(dāng)履行的刑罰。司法實(shí)踐中,財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行難度比較大,附帶民事賠償義務(wù)判項(xiàng)的執(zhí)行也是這樣。為了更好的規(guī)范這項(xiàng)工作,2012年的司法解釋中對(duì)罪犯是否積極履行財(cái)產(chǎn)刑和民事附帶賠償義務(wù)這些財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)作為減刑、假釋時(shí)從寬或者從嚴(yán)的情形考慮,以激勵(lì)罪犯主動(dòng)履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)義務(wù)。2012年的司法解釋施行后,調(diào)動(dòng)了罪犯自覺(jué)履行財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)的積極性,主動(dòng)履行的人次和數(shù)額明顯增加,維護(hù)了刑事判決的嚴(yán)肅性。
這次新的司法解釋在2012年規(guī)定的基礎(chǔ)之上,將生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的履行情況作為可以減刑的綜合考察因素之一。如果罪犯有能力履行而不履行,或者不全部履行,則應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)適用減刑,甚至不予減刑和假釋,增加規(guī)定法院交付執(zhí)行時(shí)應(yīng)一并移送罪犯財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行履行情況,增加規(guī)定罪犯對(duì)刑罰執(zhí)行中自覺(jué)履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)情況向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告的義務(wù),增加規(guī)定減刑、假釋法院可以就財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的執(zhí)行履行情況向原執(zhí)行法院進(jìn)行核實(shí),還增加負(fù)責(zé)辦理減刑、假釋法院,可以協(xié)助執(zhí)行生效裁判中的財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng),這些規(guī)定對(duì)于實(shí)踐當(dāng)中的具體問(wèn)題都有很大的意義。
二、財(cái)產(chǎn)性判決履行的現(xiàn)狀
財(cái)產(chǎn)性判決,是指判決罪犯承擔(dān)的附帶民事賠償義務(wù)判決,以及追繳、責(zé)令退賠、罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等判決。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,財(cái)產(chǎn)刑在整個(gè)刑罰體系中的作用與地位越來(lái)越重要,財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍在逐步擴(kuò)大,在我國(guó)刑法當(dāng)中,有200多個(gè)罪名可以單獨(dú)或者可以選擇適用財(cái)產(chǎn)刑,侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪、經(jīng)濟(jì)型犯罪、職務(wù)類犯罪案件,往往涉及罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、追繳、責(zé)令退賠被害人損失等判決內(nèi)容。財(cái)產(chǎn)刑是以剝奪犯罪分子的財(cái)產(chǎn)為懲罰內(nèi)容的刑種,是對(duì)犯罪分子進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的一種刑罰方法。
財(cái)產(chǎn)刑和自由刑一樣,都屬于罪犯應(yīng)當(dāng)履行的刑罰。賠償被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受的物質(zhì)損失,是罪犯應(yīng)履行的民事賠償義務(wù)。追繳贓款贓物是刑事訴訟法中為剝奪犯罪分子的違法犯罪所得,挽回國(guó)家、集體和被害人的財(cái)產(chǎn)損失而采取的一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)處分措施。財(cái)產(chǎn)性判決是生效刑事裁判判決主文的一部分,財(cái)產(chǎn)性判決的履行包括財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行、附帶民事賠償義務(wù)的履行,以及追繳犯罪分子贓款、贓物、沒(méi)收違禁品等強(qiáng)制措施,罪犯在其財(cái)產(chǎn)性判決未履行完畢前,對(duì)國(guó)家或被害人都負(fù)有繳納或支付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。
實(shí)際上,在刑事案件中,財(cái)產(chǎn)性判決的適用率是比較高的。但是在司法實(shí)踐中,財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行難度比較大,附帶民事賠償義務(wù)判決的執(zhí)行也是這樣,罪犯有能力履行而不履行,或者不全部履行生效刑事裁判中財(cái)產(chǎn)性判決部分,致使該部分判決成為“一紙空文”,不了了之,刑罰執(zhí)行的效果不理想。案件判決后,真正進(jìn)入執(zhí)行程序的案件與判處涉財(cái)產(chǎn)部分案件的數(shù)量是不成正比的。大部分財(cái)產(chǎn)性判決并未進(jìn)入實(shí)質(zhì)意義的執(zhí)行程序,有的僅是在有查扣在案的贓款、贓物或者被告人及其家屬主動(dòng)繳納的情況下,才正式進(jìn)入執(zhí)行程序;有的即使進(jìn)入了執(zhí)行程序,也因種種原因無(wú)法執(zhí)行到位,財(cái)產(chǎn)性判決不能得到實(shí)際履行,往往就不了了之。?
三、提高財(cái)產(chǎn)性判決履行率的幾點(diǎn)建議
財(cái)產(chǎn)性判決能夠加大犯罪的成本,對(duì)貪利型犯罪的發(fā)生具有重要的遏制作用。因此,財(cái)產(chǎn)性判決能否得到切實(shí)地執(zhí)行、履行關(guān)系到刑罰預(yù)防犯罪的效果能否實(shí)現(xiàn)。對(duì)于有財(cái)產(chǎn)、有經(jīng)濟(jì)能力卻拒不執(zhí)行、不履行財(cái)產(chǎn)性判決的罪犯,不僅刑罰的目的難以實(shí)現(xiàn),法律的公正性受到了質(zhì)疑和削弱,也不利于彌補(bǔ)被害人的損失和傷害,不利于緩和與消除社會(huì)矛盾。提高財(cái)產(chǎn)性判決的履行率,可從以下幾個(gè)方面入手:
(一)轉(zhuǎn)變“重刑輕民”、“重主刑輕附加刑”的陳舊刑罰執(zhí)行觀念,加大對(duì)財(cái)產(chǎn)性判決重要性的認(rèn)識(shí)?!白尾毁r錢、賠錢不坐牢”的思想不可取,被害人因犯罪分子的犯罪行為遭受物質(zhì)損失,其財(cái)產(chǎn)權(quán)益理應(yīng)得到法律的保護(hù);減刑、假釋的根本目的是激勵(lì)罪犯積極改造,是刑罰執(zhí)行過(guò)程中對(duì)積極改造罪犯的一種獎(jiǎng)勵(lì)性措施。犯罪分子對(duì)生效刑事裁判確定的義務(wù)有履行能力而不履行,本身就是一種不悔罪或者說(shuō)違法行為,這種行為本身說(shuō)明其主觀惡性的存在,或者說(shuō)其改造不徹底,罪犯并非確有悔改表現(xiàn),因而與刑法設(shè)置減刑、假釋制度的初衷相違背,不應(yīng)當(dāng)予以減刑或假釋,或者至少應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制減刑的幅度。人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,重視財(cái)產(chǎn)性判決履行情況,注重對(duì)被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù),加強(qiáng)刑事裁判中財(cái)產(chǎn)性判決的執(zhí)行、履行工作力度。罪犯應(yīng)積極退贓退賠,履行財(cái)產(chǎn)刑,賠償被害人損失。
(二)完善財(cái)產(chǎn)性判決的履行與減刑、假釋的關(guān)聯(lián)機(jī)制。新司法解釋已將生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判決的履行情況作為可以減刑、假釋的綜合考察因素之一。實(shí)踐中可以明確,被判處財(cái)產(chǎn)刑、附帶民事賠償或退贓、退賠的罪犯,在收到執(zhí)行通知書后,無(wú)論其是否有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)都應(yīng)如實(shí)申報(bào)。
對(duì)于拒不申報(bào)或有證據(jù)證明不如實(shí)申報(bào)的,視為故意隱瞞財(cái)產(chǎn)以逃避執(zhí)行、履行,不具有悔改表現(xiàn),一般不予減刑、假釋;具有重大立功表現(xiàn)的罪犯除外,但減刑、假釋的幅度應(yīng)從嚴(yán)把握。對(duì)職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等三類罪犯“確有悔改表現(xiàn)”的認(rèn)定,還應(yīng)當(dāng)考察其是否通過(guò)主動(dòng)退贓、積極協(xié)助追繳贓款贓物、主動(dòng)賠償損失等方式,積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響。
未積極消除社會(huì)影響的,則不予減刑、假釋。在減刑、假釋案件的審理中,重點(diǎn)查明贓款去向、罪犯獄內(nèi)消費(fèi)及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等,對(duì)未退贓、未執(zhí)行的罪犯進(jìn)行法庭教育,告知其利害關(guān)系;對(duì)于拒不履行的,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況可以建議法庭不予裁定減刑、假釋或降低減刑幅度。
通過(guò)將財(cái)產(chǎn)刑和附帶民事賠償與減刑、假釋相關(guān)聯(lián),嚴(yán)格區(qū)分罪犯有履行能力不履行和確無(wú)履行能力的情況,促使有經(jīng)濟(jì)能力的罪犯積極執(zhí)行、履行法院的判決,想方設(shè)法籌集款項(xiàng),通過(guò)各種方式把款項(xiàng)交到法院的戶頭上。同時(shí),確保刑罰變更執(zhí)行公平公正,未全部執(zhí)行履行涉財(cái)判罰并非一律不能減刑。對(duì)確無(wú)履行能力的罪犯,只要罪犯及親屬提供具有法律效力的家庭狀況證明、監(jiān)獄提供罪犯獄內(nèi)的親屬會(huì)見及生活消費(fèi)的情況說(shuō)明等書面材料,經(jīng)確認(rèn)核實(shí)后,也依法依規(guī)辦理減刑、假釋。???
綜上所述,一個(gè)良好的制度環(huán)境、司法環(huán)境和人文環(huán)境是維持財(cái)產(chǎn)性判決履行的公平公正和司法公信力的基礎(chǔ),這也是我們一直在追求和不斷完善的。以上就是本文的全部?jī)?nèi)容了,如果您還有問(wèn)題,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢。
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