【摘要題】實務(wù)

工傷，一般指的是工業(yè)事故和職業(yè)病危害對勞動者人身造成的損害。不論是現(xiàn)代化大生產(chǎn)，還是手工作坊，均有可能發(fā)生工傷事故，工傷事故是現(xiàn)代社會一個無法回避的問題。然而由于我國法律區(qū)分了勞動關(guān)系和雇傭關(guān)系，存在勞動關(guān)系的雙方稱為用人單位和勞動者①，存在雇傭關(guān)系的雙方稱為雇主和雇員，發(fā)生工傷時其承擔(dān)的責(zé)任和救濟(jì)途徑并不相同，用人單位和勞動者之間是工傷事故責(zé)任，救濟(jì)時需要勞動仲裁前置;雇主和雇員之間是雇主人身損害賠償責(zé)任，無需勞動仲裁。故同是工傷事故②，其責(zé)任形態(tài)、賠償范圍并不完全相同。本文所討論的用人單位工傷事故責(zé)任不包括雇主的人身損害賠償責(zé)任，此處的雇主應(yīng)采狹義，僅指自然人，不包括我國勞動法所規(guī)定的用人單位。如建筑行業(yè)不具法定資質(zhì)的施工隊包工頭和農(nóng)民工之間的關(guān)系就是典型的雇主與雇員的關(guān)系。發(fā)生工傷事故，不適用勞動法律法規(guī)，應(yīng)按民法侵權(quán)關(guān)系處理，雇主承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任。

本文所討論的用人單位工傷事故責(zé)任具體包括以下四種情況，這四種情況均按勞動爭議的程序處理：1.合法用人單位與合法勞動者。不論有無參加工傷保險，均按照《工傷保險條例》處理。所不同的是用人單位如果未參加工傷保險，則由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工傷保險賠償責(zé)任由用人單位承擔(dān)。2.合法用人單位與非法勞動者(如童工、未經(jīng)就業(yè)許可的外國人、港澳臺人士)。如果發(fā)生工傷事故，一般按《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》處理，《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》是《工傷保險條例》第63條授權(quán)國務(wù)院勞動保障行政部門制定的，故可以視為工傷保險的一個特別法規(guī)。如果涉及童工利用他人身份證或假身份證投保的情形，則比較復(fù)雜，其責(zé)任承擔(dān)下文將會詳細(xì)討論。3.非法用人單位與合法勞動者。非法用人單位指的是無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。發(fā)生工傷事故，按《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》處理。4.非法用人單位與非法勞動者。發(fā)生工傷事故，亦應(yīng)按《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》處理。