一、行政處罰能按舊法處理嗎?
行政處罰不一定是按照舊法處理的,適用新法還是舊法就根據(jù)實際情況分析。
《最高人民法院關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀要》
第三條規(guī)定,“關(guān)于新舊法律規(guī)范的適用規(guī)則根據(jù)普遍認識和做法,行政相對人的行為發(fā)生在新法施行以前,具體行政行為作出在新法施行以后,人民法院審查具體行政行為的合法性時,實體問題適用舊法規(guī)定,程序問題適用新法規(guī)定,但下列情形除外:
(一)法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的;
(二)適用新法對保護行政相對人的合法權(quán)益更為有利的;
(三)按照具體行政行為的性質(zhì)應當適用新法的實體規(guī)定的?!?/p>
該規(guī)定確立了司法審判實務中,實體問題適用舊法規(guī)定,程序問題適用新法規(guī)定,但適用新的執(zhí)法依據(jù)對保護行政相對人的合法權(quán)益更為有利的,應適用新法。
故對一個行為實施行政處罰,原則上適用舊法,但如果新法不認為是違法或者處罰較輕的,應適用新法。
二、行政處罰的種類有哪些?
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責令停產(chǎn)停業(yè);
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
三、行政處罰的特征有哪些?
(1)行政處罰主體的特定性。行政處罰是國家行政權(quán)的重要行使方式。行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。
行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合規(guī)定條件的組織實施行政處罰。
沒有法律依據(jù),未經(jīng)授權(quán)的國家機關(guān)或組織不能行使行政處罰權(quán)。
不具有行政管理職能的企事業(yè)單位和其他組織為維護內(nèi)部工作秩序,依章程、協(xié)議、約定對內(nèi)部人員進行的處罰不是行政處罰。
(2)行政處罰對象的特定性。被處罰的對象是負有行政義務的公民、法人或其他組織。
(3)行政處罰的規(guī)范性。行政處罰的規(guī)范性有兩方面:一方面是具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)和經(jīng)授權(quán)、委托的組織才能行使處罰權(quán);另一方面是處罰行為必須采用法律規(guī)定的種類和方式,否則處罰本身將不合法。
如果某個違法行為發(fā)生在新法實施以后,當然要按照新法來處理,但現(xiàn)實生活中某些違法行為發(fā)生在新法實施以前,行政單位作出行政處罰發(fā)生在新法實施以后,這種情況下用新法還是舊法處理,就要根據(jù)實際情況分析了。
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