一、土地罰沒款收費依據(jù)的相關(guān)規(guī)定是什么?
1、行政性收費、罰沒收入范圍
行政性收費包括:國家行政機關(guān)、司法機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)依據(jù)國家法律、法規(guī)行使其管理職能,向公民、法人和其他組織收取的費用。
罰沒收入包括:國家行政機關(guān)、司法機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī),對公民、法人和其他組織實施處罰所取得的罰沒款以及沒收贓物的折價收入。
在法律、法規(guī)之外,任何地方、部門和個人均無權(quán)擅自設(shè)置收費、罰沒項目。各級政府和財政部門要對本級各部門、各單位的收費和罰沒情況進行清理,凡越權(quán)自行設(shè)立的收費、罰沒項目,要一律取消。
2、各級執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費和罰沒項目的規(guī)定。收費、罰沒收入必須全部上繳財政,絕不允許將收費、罰沒收入與本部門的經(jīng)費劃撥和職工的獎金、福利掛鉤,嚴(yán)禁搞任何形式的提留、分成和收支掛鉤。各級財政部門和主管部門不得給執(zhí)收、執(zhí)罰單位和個人下達收費、罰沒收入指標(biāo)。
3、各種行政性收費收入,應(yīng)作為國家財政收入,逐步納入預(yù)算管理。所收款項,除國家另有規(guī)定的外,應(yīng)根據(jù)執(zhí)收部門的行政隸屬關(guān)系,分別作為本級財政的預(yù)算收入,上繳同級國庫。
有關(guān)罰沒收入的歸屬,按財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、各級執(zhí)收部門,應(yīng)在每年11月15日以前,將下一年度各項收費收入和相關(guān)的行政管理補助支出編入本部門的預(yù)算草案,報本級財政部門審核,財政部門要在預(yù)算中做出安排。執(zhí)行中,如果收入和支出情況發(fā)生變化,有關(guān)部門應(yīng)及時提出調(diào)整預(yù)算的方案,報本級財政部門審批。
行政管理補助支出預(yù)算應(yīng)明確列出具體項目和數(shù)額。支出項目和范圍,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得擅自突破或變動。
執(zhí)罰部門的預(yù)算和財務(wù)管理辦法,按財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、為了統(tǒng)一反映各地區(qū)、各部門行政性收費的收支情況,在國家預(yù)算收入科目“其他收入類”中增設(shè)“行政性收費收入”“款”級科目,反映行政性收費的收入情況,下面可按部門設(shè)置“項”級科目;在國家預(yù)算支出科目“其他支出類”中增設(shè)“行政管理補助支出”“款”級科目,反映執(zhí)行行政性收費所需的開支,下面可按部門設(shè)置“項”級科目。
罰沒收入適用的預(yù)算科目,按財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、各級執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位所取得的收費收入、罰沒收入,應(yīng)在3日內(nèi)上繳國庫。對零星收入,帳面余額不足1000元的,經(jīng)本級財政部門同意,可每15日上繳一次;達到1000元的,應(yīng)即時上繳國庫。任何單位和個人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分。
在將行政性收費收入、罰沒收入上繳國庫時,應(yīng)使用“一般繳款書”。有關(guān)單位應(yīng)按《國家金庫條例實施細則》的規(guī)定,認(rèn)真辦理繳庫手續(xù)。
7、為保證行政、司法機關(guān)依法行使職權(quán),各級政府和財政部門對行政、司法機關(guān)辦公、辦案等所需的正常經(jīng)費要給予保證。絕不允許行政、司法機關(guān)搞創(chuàng)收。在預(yù)算安排上對這些部門不得實行“差額管理”或“自收自支管理”。各級政府和財政部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門人員的報酬以及行政管理、辦理公務(wù)等所需的正常經(jīng)費和辦案等所需的特殊經(jīng)費(含對辦案人員的獎勵),合理安排預(yù)算撥款,保證其正常工作的開展。
8、各級執(zhí)收、執(zhí)罰部門,應(yīng)在每年2月底以前,根據(jù)上一年度的各項收費收入、罰沒收入和經(jīng)費補助支出編制本部門的決算草案,報本級財政部門審批。
9、各級執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費、罰沒票據(jù)。
中央執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位使用的收費、罰沒票據(jù),由財政部商有關(guān)部門共同制定;地方執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位使用的收費、罰沒票據(jù),由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制定和印制。
各級財政部門要建立、健全票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷、保管制度,并嚴(yán)格管理,堵塞漏洞。
10、各級執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位應(yīng)加強對行政性收費收入和罰沒收入的管理,建立、健全內(nèi)部管理和核算制度。
各級財政部門應(yīng)加強對行政性收費收入和罰沒收入的監(jiān)督和檢查。對拖欠、截留、坐支、挪用、私分行政性收費收入和罰沒收入,實行提留、分成和收支掛鉤辦法或者下達罰沒收入指標(biāo)的,要按違反財經(jīng)紀(jì)律論處,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任。
11、過去有關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的,一律依照本規(guī)定執(zhí)行。
可能不同地區(qū)制定的土地罰沒款標(biāo)準(zhǔn)都有差異,事實上違規(guī)用地的法律后果絕不僅僅是被罰款,當(dāng)?shù)氐膰临Y源部門甚至有權(quán)力無償收回土地使用權(quán)。針對違規(guī)用地進行罰款或收繳所有的違法所得,這是一種強制性的行政處罰措施,正常情況下不得無故罰款。
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