一、告知單與罰款單的區(qū)別是什么?
政處罰決定書(shū)和行政處罰告知書(shū)最大的一個(gè)區(qū)別就在于,前者是具有法律效力的,而后者只是起到一個(gè)通知作用,如果對(duì)行政處罰告知書(shū)中的一些內(nèi)容有異議,是可以拒簽并向上申請(qǐng)重新處理。
行政處罰決定書(shū):行政管理機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)事人的違法行為,在經(jīng)過(guò)調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上,制作的記載當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由、依據(jù)和決定等事項(xiàng)的具有法律強(qiáng)制力的書(shū)面法律文書(shū)。
行政處罰告知書(shū):只是起到告知的作用,不同于行政處罰決定書(shū),沒(méi)有一定的法律效力。
二、行政罰款的兩種繳納方式以及規(guī)定
《行政處罰法》第四十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
第四十七條 依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;
(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第四十九條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
三、在我國(guó)行政處罰有效的依據(jù)是什么?
1、主體合法,即具備實(shí)施該行政處罰的主體資格。合法的行政主體具有以下特征:依法享有行政職權(quán);以自己的名義依法行使行政職權(quán);對(duì)其行使職權(quán)的行為對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。各級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)部門(mén)、黨的機(jī)構(gòu)不具備上述三個(gè)特征,不能做為行政處罰的主體。
2、權(quán)限合法,必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。超出了法定權(quán)限,就是越權(quán)行政,是無(wú)效的。法定的職權(quán)包括兩個(gè)方面:首先是法律法規(guī)賦予監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理權(quán);其次是根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán),按照履行職責(zé)的需要,對(duì)現(xiàn)有的行政職權(quán)在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的分配和安排。
3、內(nèi)容合法。行政處罰必須有明確的法律依據(jù),“法無(wú)明文規(guī)定不可為”;必須正確適用法律法規(guī),適用當(dāng)時(shí)通行有效的法律依據(jù)。作出處罰決定必須依據(jù)違法事實(shí),要有能夠證明違法事實(shí)的確實(shí)充分的、客觀的、合法的確鑿證據(jù)。
4、程序合法?!缎姓幜P法》規(guī)定的程序制度主要包括告知制度、聽(tīng)證制度、調(diào)查和做出決定相分離制度以及罰款決定和收繳相分離制度,在處罰過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行。
其實(shí)也并不是只能拒絕在告知單上面簽字,對(duì)于行政單位下達(dá)的行政罰款單如果不滿(mǎn)意的話(huà)也可以申請(qǐng)行政復(fù)議的。不過(guò),行政處罰相對(duì)人如果接收到的是行政單位的告知單,也沒(méi)有必要急于按照告知單上面的信息交納罰款的,之后,行政單位還會(huì)具體的下達(dá)行政罰款單。
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