對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰的原則是什么?

一、處罰法定原則。

處罰法定是行政處罰的核心原則, 貫穿整個行政處罰法的始終。它是現(xiàn)代行政管理依法行政的必然要求。

依法行政是現(xiàn)代民主政治的一個重要特征, 它是現(xiàn)代行政管理區(qū)別干古代社會人治化行政管理的一個基本標志, 現(xiàn)代行政管理本質(zhì)上是一種法制化管理。在行政處罰中,實行處罰法定是法制化管理的必然要求, 是行政管理依法行政的具體表現(xiàn)。為此, 行政處罰法在總則第三條以及在行政處罰的設定、實施機關、管轄、適用和程序等方面的內(nèi)容規(guī)定中, 都十分明確地規(guī)定了處罰法定的原則。行政處罰法定原則主要有三層含義:首先, 處罰主體必須是法定的。其次, 處罰依據(jù)必須是法定的。最后, 處罰程序必須是法定的

二、公正、公開原則。

《行政處罰法》總則第四條明確規(guī)定, 實施行政處罰必須遵循公正、公開的原則。

公正、公開原則是現(xiàn)代民主政治的基本標志, 也是我國制定行政處罰必須遵循的一條基本原則。公正、公開原則包括公正和公開兩個原則。所謂公正原則, 是指在實施行政處罰過程中, 要貫徹和體現(xiàn)以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則和在法律面前人人平等的原則精神。

三、處罰與教育相結(jié)合的原則。

《行政處罰法》總則第五條明確規(guī)定了行政機關實施行政處罰應當堅持處罰與教育相結(jié)臺的原則。

我國是人民當家作主的社會主義國家, 人民當家作主的國家性質(zhì)決定了行政機關在對公民、法人和其他組織的一般違法行為進行行政處罰的過程中, 不能搞資產(chǎn)階級的懲辦主義, 而必須堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。

四、保障當事人權(quán)利原則。

保障當事人的權(quán)利, 在《行政處罰法》總則第六條以及行政處罰的決定和法律責任中都作了明確規(guī)定, 它是由我們?nèi)嗣癞敿易髦鞯纳鐣髁x國家性質(zhì)決定的, 是社會主義行政管理民主化的必然要求, 因而也是行政機關在行使行政處罰權(quán)力對違反行政法律規(guī)范的公民、法人和其他組織進行行政處罰過程中必須堅持的一條基本原則。

五、行政處罰不能代替民事責任和刑事處罰原則。

《行政處罰法》總則第七條明確規(guī)定了行政處罰不能代替民事責任和刑事處罰的原則。

行政處罰是行政機關和其他法定組織對因違反國家行政法律規(guī)范而負有行政法律責任的公民、法人和其他組織所給予的一種處罰, 屬于國家三大法律責任制度中的一種, 即行政法律責任。它與民事法律責任、刑事法律責任是不同的, 公民、法人和其他組織的行為各自違反了什么法律, 應當承擔相應的法律責任, 是不能混淆的，因而也是絕對不能互相代替的。

簡而言之，盡管說行政機關有很大的權(quán)力實施行政處罰，但如果作出的行政處罰沒有任何法律依據(jù)，，或者說行政機關在公然的包庇有些單位作出了根本就不公平的行政處罰決定，這些情形，民眾都是可以通過合理的途徑依法推翻行政處罰決定的，同時還通過國家賠償來監(jiān)督規(guī)范的行政處罰。

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