行政處罰主要是對違反行政法律規(guī)定的行為人的警告和懲罰措施。執(zhí)行機關一般是行政機關。當行為人違反行政處罰法，那么相關部門就需要下發(fā)處罰決定書。決定書需要送達并且簽收。行政處罰公告告知期限有規(guī)定嗎?如何理解呢?

公告送達的，以公告中明示的生效時間，算送達時間，,公告期為60天,自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日,即視為送達。

行政處罰的決定程序

(一)一般規(guī)則

行政處罰法規(guī)定了適用于各種行政處罰決定程序的兩項一般規(guī)則。

1、必須首先查明違法事實才能給予行政處罰。其基本要求是：先查證，后處罰;有違法事實，但是事實不清尚有疑義的，不得給予行政處罰。所謂違法事實是指客觀存在的違法行為諸情況的總和。查清違法事實，是處罰決定程序的中心內(nèi)容，也是處罰決定合法有效的必要條件。

2、保障當事人程序權利。當事人的程序權利主要指了解權、陳述和申辯權、聽證權和其他權利。尊重和保證當事人了解權和陳述申辯權，是行政處罰決定成立的法定要件之一。這里所說的了解權，是指在處罰決定作出之前，當事人有權從行政機關知道作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，知道當事人依法享有的權利。所謂陳述和申辯權，是指在處罰決定作出之前，當事人有權提出自己的意見，提出自己掌握的事實、所持理由和證據(jù)，并對行政機關的指控進行辯解，申明自己的主張。

(二)簡易程序

行政處罰法區(qū)別行政處罰的不同情況，規(guī)定了簡易程序、聽證程序和一般程序三種程序。

簡易程序是為事實確鑿并有法定依據(jù)，處罰較輕情形設置的，主要特點是當事人程序權利簡單，執(zhí)法人員可以當場決定給予處罰。

1、適用簡易程序的條件。有兩項條件：第一，違法事實確鑿并有法定依據(jù);第二，處罰種類和幅度分別是對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的。

2、執(zhí)法人員的權力和義務。主要權力是執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定并依照法律規(guī)定填寫行政處罰決定書。主要義務是當場表明身份，出具和交付依法填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書，將行政處罰決定報所屬行政機關備案。

3、當事人的權利和義務。主要權利是行政處罰法規(guī)定的當事人的各種程序權利，要求執(zhí)法人員依簡易程序規(guī)定作出處罰決定的權利，對處罰決定不服依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。主要義務是依法履行行政處罰決定。

(三)聽證程序

聽證程序，是在行政機關作出行政處罰決定之前，公開舉行專門會議，由行政處罰機關調(diào)查人員提出指控、證據(jù)和處理建議，當事人進行申辯和質(zhì)證的程序。聽證程序的主要規(guī)則有：

1、舉行聽證會的條件。第一，行政機關將要作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等行政處罰決定;第二，經(jīng)當事人依法提出聽證要求，由行政機關組織。

2、聽證會的進行程序。主要內(nèi)容是由行政復議機關通知聽證會舉行的時間和地點;舉行聽證的方式是公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外;聽證會由行政機關指定的非本案調(diào)查人員主持，當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避;當事人可以親自參加聽證，也可以委托1～2人委托代理;聽證的舉行，由調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當事人進行申辯和質(zhì)證;聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

3、處罰決定的作出。由行政機關在聽證結(jié)束后，依照一般程序的有關規(guī)定作出處罰決定。

當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定執(zhí)行。

(四)一般程序

一般程序是普遍適用的行政處罰程序，它適用于除適用簡易程序和聽證程序以外的其他行政處罰。一般程序的主要規(guī)則有：

1、行政調(diào)查。除了在簡易程序中可以當場作出行政處罰以外，行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰違法行為的，必須進行全面、客觀和公正的調(diào)查，收集有關證據(jù)。必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

行政處罰法規(guī)定了行政調(diào)查和行政檢查中行政機關及其執(zhí)法人員的權利義務。主要有以下各項：第一，調(diào)查或檢查時的執(zhí)法人員不得少于兩人，并應向當事人和有關人員出示證件表明身份;第二，執(zhí)法人員有要求當事人如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或檢查的權力;第三，行政機關在收集證據(jù)時，可以抽樣取證;第四，實行先行登記保存制度。在登記保存證據(jù)期間，當事人或有關人員有不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的義務。這種方法適用于證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況。在實施中，須經(jīng)行政機關負責人批準并登記保存的，并在7日內(nèi)作出處理決定。

2、行政處罰決定。行政處罰決定由行政機關負責人在對調(diào)查結(jié)果進行審查后，根據(jù)不同情況作出決定。行政處罰法規(guī)定了作出行政處罰決定的條件和決定的種類。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應由行政機關負責人集體討論后作出。行政處罰法還規(guī)定了行政處罰決定書的載明事項和制作送達方法。

在行政處罰決定作出之前，行政機關及其執(zhí)法人員應當保證當事人享有和行使了解權和陳述、申辯的權利。

公告公布日開始計算，不管當事人是否簽收，只要超達到六十天，就被視為送達。其中主要生效時間按照公告中標示的時間為計算依據(jù)。因此想要以未收到行政處罰書為理由逃避行政處罰并不合理。

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