為了保障市場的健康發(fā)展,工商部門經(jīng)常要進行檢查,對于市場商戶違反法律法規(guī)的,依法做出行政處罰。工商部門做出行政處罰,要根據(jù)一定原則和程序,包括公平、一事不再罰等。行政處罰的種類有很多,包括針對人身和財產(chǎn)方面的。那么,行政處罰擇一重處原則是什么?下面我們通過本文一起了解下。
一、行政處罰擇一重處原則是什么?
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,沒有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰。國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。重在于法定處罰種類和幅度,擇重對行為人適用較重種類或者較高幅度的處罰。它表明應(yīng)受處罰的行為是嚴重的,只有對行為人處較重的處罰,通過加重行為人的責(zé)任,才能保持行政處罰與違法行為的性質(zhì)和情節(jié)相適應(yīng)。
二、行政處罰一事不再罰體現(xiàn)在幾個方面?
1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時,不能基于同一事實和理由給予第二次處理,除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷,再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補償。
2、一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。
3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為,行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形,即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合,應(yīng)當(dāng)允許各個法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正,各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。
4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為,無論觸犯幾個法律條文,構(gòu)成幾個處罰理由,以及由幾個行政主體實施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰先罰款誰有效。
綜上所述,行政處罰是針對市場主體一般違法行為的,行政處罰擇一重處主要是指市場主體同時違反多個條款,按照處罰嚴重的一個執(zhí)行。這樣可以保證行政處罰的公正性,樹立法律的權(quán)威。另外,這里需要注意,市場主體觸犯多個法條的,只能被處罰一次,不能重復(fù)處罰,這也是行政處罰的一個原則。
哪些行政處罰應(yīng)當(dāng)舉行聽證程序?
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