法律時(shí)刻約束著人們的言行舉止,當(dāng)人們的行為違反了行政處罰法,國家將會(huì)保留對(duì)其處罰的權(quán)利。罰款是行政處罰法中最基本的一種處罰手段,當(dāng)事人會(huì)收到一份行政處罰決定書,決定書上記錄了當(dāng)事人的處罰事實(shí)和處罰措施。那么,行政處罰法罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)有哪些?請(qǐng)看下文。
一、行政處罰法罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
1、罰款為一定金額的倍數(shù)的,應(yīng)當(dāng)在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間劃分三個(gè)以上的階次,一般處罰按中間階次處罰,從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g階次,從重處罰不得低于中間階次。
2、罰款為一定幅度數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)在最高額與最低額之間劃分三個(gè)以上階次(最高額與最低額比值為四倍以上的,應(yīng)當(dāng)按倍數(shù)額劃分處罰階次),一般處罰按中間階次處罰,從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥虚g階次,從重處罰不得低于中間階次。
3、只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的,一般處罰按最高罰款數(shù)額的40%至60%確定,從輕處罰按最高罰款數(shù)額的20%以下確定。
區(qū)(市)縣政府對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款幅度,可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等客觀情況,作出控制罰款上限的決定。但涉及危害國家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等違法行為的除外。
二、行政處罰有哪些原則
(一)法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是:
1、處罰依據(jù)是法定的;
2、實(shí)施處罰的主體是法定的;
3、實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的;
4、處罰程序是法定的。
(二)三公原則
公開、公正、公平原則
處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。
處罰公正原則要求不能違反公正的程序。
處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判,公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰,也不能不同情況給予相同處罰。
(三)適應(yīng)違法行為原則
實(shí)施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相適應(yīng),亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。
(四)一事不再罰原則
一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。
(1)一行為不再理。行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí),不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理,除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷,再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。
(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。
(3)一行為不再同種罰。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形,即法理上所稱法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競(jìng)合,應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正,各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類的處罰。
(4)一行為不得兩次以上罰款。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,無論觸犯幾個(gè)法律條文,構(gòu)成幾個(gè)處罰理由,以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰先罰款誰有效。
當(dāng)然,一行為不再罰也不是一個(gè)恒定的法律原則,它有以下幾個(gè)例外:
(1)合并處罰。在法定并處的情況下,因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時(shí)限上不一致,故并處的幾種處罰可以在時(shí)間上有先有后,并可以采用幾個(gè)不同的處罰決定書。
(2)一事多層罰。對(duì)于法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規(guī)定,行政主體可以采用不同的處罰決定書,分別對(duì)法人或者其他組織、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。
(3)一事罰多人。幾個(gè)違法行為人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書,對(duì)各該違法行為人分別處罰。
(4)一事多行為。某一個(gè)違法事件涵蓋多個(gè)違法行為時(shí),如果各該違法行為性質(zhì)不同,在法律上應(yīng)構(gòu)成不同處罰理由,行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質(zhì)相同,則構(gòu)成法律上的連續(xù)行為,行政主體只能以一個(gè)違法行為作出一個(gè)處罰。
(五)結(jié)合教育原則
行政處罰是法律制裁的一種形式,但又不僅僅是一種制裁,它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的,而是手段,通過處罰達(dá)到教育的目的。行政機(jī)關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。
(六)民事刑事責(zé)任適用原則
民事刑事適用原則是指不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任的原則。行政相對(duì)方因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因?yàn)樾姓撇门c民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對(duì)象等是不同的。
(七)申訴和賠償原則
相對(duì)方對(duì)行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰決定不服的,有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。相對(duì)方因違法行政處罰受到損害的,有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟(jì),才能真正保障相對(duì)方的權(quán)利。
(八)處罰追究時(shí)效原則
自違法行為終止之日算起,二年內(nèi)未追究責(zé)任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。
除了罰款,還有警告、行政拘留等行政處罰,采取哪種處罰手段要根據(jù)案情事實(shí)來定。如果當(dāng)事人對(duì)行政處罰結(jié)果不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,但并不是所有的情況都可以復(fù)議,這個(gè)在行政復(fù)議法法律里有具體說明。
行政處罰法釋義以及意義是什么?
行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些
中華人民共和國行政處罰法
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簡介:
陸映青律師系浙江漢寧律師事務(wù)所主任,華東政法大學(xué)法律碩士,1994年通過全國統(tǒng)考獲得律師資格證書,1997年開始執(zhí)業(yè),至今已逾二十年,曾擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問數(shù)十家,成功辦理各類案件上千件,法學(xué)理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,擅長辦理房地產(chǎn)、建筑工程、合同、婚姻、繼承、損害賠償?shù)劝讣?,愿竭誠為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
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