對實施行政拘留的違法人員,一般由作出決定的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行,無論拘留多少天都要送到拘留所進(jìn)行拘留。
依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》
第一百零三條對被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。
二、行政拘留的期限
修改后的治安管理處罰法草案將行政拘留處罰合并執(zhí)行的最高期限由30日減少為20日。
1、未成年人70歲以上老人不適用行政拘留處罰
修改后的治安管理處罰法草案取消關(guān)于未成年人、七十周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女可以罰款折抵拘留的規(guī)定,明確他們不適用行政拘留處罰。
2、治安案件訊問時間最長不超過12小時
修改后的治安管理處罰法草案將治安案件的訊問查證時間最長不超過36小時縮短為最長不超過12小時。
3、公安機(jī)關(guān)及民警辦案應(yīng)遵守行為規(guī)范
修改后的治安管理處罰法草案專門增加了執(zhí)法監(jiān)督一章,對公安機(jī)關(guān)和人民警察辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范作出具體規(guī)定。
三、不執(zhí)行行政拘留的情形
依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》
第二十一條違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
四、行政拘留具有下列特點
(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式,只有縣級以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán),期限限制在1日以上15日以內(nèi)。
(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
五、刑事拘留與行政拘留的區(qū)別
1、性質(zhì)不同
刑事拘留是刑事訴訟中的保障性措施,是一種訴訟行為,其目的是保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,本身不具有懲罰性;行政拘留是治安管理的一種處罰方式,實質(zhì)上是一種行政制裁,其目的是懲罰和教育有一般違法行為的人。
2、法律根據(jù)不同
刑事拘留是依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定而采用的;行政拘留則是根據(jù)《行政處罰法》、《治安管理處罰法》等行政法律、法規(guī)而采用的。
3、適用對象不同
刑事拘留適用于刑事案件中涉嫌犯罪的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。行政拘留適用于有一般違法行為的人。兩者有著罪與非罪的界限。
4、羈押期限不同
對于一般現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子刑事拘留的最長期限是14日,對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日。而行政拘留的最長期限是15日。
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