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寧波
行政復(fù)議第三人的適格問題是怎樣的
行政復(fù)議第三人的適格問題是怎樣的
1、不作為案件的適格問題
此處案件性質(zhì)是作為與不作為，應(yīng)當(dāng)是根據(jù)申請人的復(fù)議請求而定，因為復(fù)議審查方向和最終復(fù)議決定都要圍繞復(fù)議請求作出。對于作為案件，在確定第三人適格問題上應(yīng)按一般標(biāo)準(zhǔn)來加以確定，但對于不作為案件，應(yīng)依下列方式審查：首先審查行政機關(guān)是否具有職責(zé)；其次審查自然人或組織是否具有合法權(quán)益；第三是審查基于這種合法權(quán)益，自然人或組織對行政機關(guān)的行為是否產(chǎn)生一種法律上的請求權(quán)來確定是否具有利害關(guān)系(實際影響)。
2、信賴?yán)姹Ｗo問題
信賴?yán)妫侵缸匀蝗嘶蚪M織基于對已作出的具體行政行為的合法性和效力的信任，直接獲得或通過一定行為獲得一定權(quán)益，形成利益關(guān)系，該當(dāng)事人由此對該具體行政行為產(chǎn)生的一種維持該具體行政行為合法性與效力的期待利益。如變更或撤銷，將嚴(yán)重侵犯其信賴?yán)妗?/p>
3、反射利益問題
反射利益是大陸法系國家的理論，是指利益人缺乏法律根據(jù)，依法律法規(guī)規(guī)定或具體行政行為而間接獲得的不具請求權(quán)之單純利益，反射利益人與行政行為不具利害關(guān)系。在國外，反射利益理論近年來受到較大批評，認為與近代民主法治和責(zé)任政府理念相違背，實務(wù)中有將反射利益納入法律保護范圍內(nèi)的趨勢。
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