(1)受害人
受害人是指受到其他公民(加害人)違法行為侵害的人。
加害人或者受害人中起訴的一方是原告,沒有起訴的一方是第三人。如果加害人認為行政處罰過重而起訴,受害人認為處罰過輕同時起訴,在這種情況下,受害人和加害人都是原告,但他們不是共同原告。
(2)相鄰權(quán)人
如果被訴具體行政行為侵害了有關(guān)公民的相鄰權(quán),利害關(guān)系即告成立。
(3)公平競爭權(quán)人
公平競爭權(quán)受到具體行政行為侵害的人具有原告資格。
(4)投資人
聯(lián)營企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的聯(lián)營、合營、合作各方,認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受到具體行政行為侵害的,均可以以自己的名義提起訴訟。
(5)合伙組織
合伙企業(yè)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以核準登記的字號為原告,由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的,合伙人為共同原告。
(6)股份制企業(yè)
股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等內(nèi)部機構(gòu)認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的,可以以企業(yè)名義提起訴訟。
(7)非國有企業(yè)
非國有企業(yè)被行政機關(guān)分立、終止、兼并、改變隸屬關(guān)系時,企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。法定代表人起訴時是以自己的名義。
(8)農(nóng)村土地使用權(quán)人
農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人,對行政機關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服,可以自己的名義提起行政訴訟。
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