人民法院應(yīng)當(dāng)對原告的起訴進(jìn)行審查，分別作如下處理：

(1)對符合起訴條件的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起7日內(nèi)立案，即正式受理。

人民法院一旦立案，則意味著：

①對于人民法院而言，享有對該行政案件的審判權(quán)，并負(fù)有依法定程序按法定期限審結(jié)該案的義務(wù)。同時，該行為還產(chǎn)生了排他的管轄權(quán)，原告不得復(fù)復(fù)訴訟，其他人民法院也不能再受理該行政案件。

②對提起訴訟的行政相對人而言，原告地位確立，享有法律賦予的訴訟權(quán)利，承擔(dān)法律規(guī)定的訴訟義務(wù)。并受人民法院生效裁判的拘束。

③對行政主體而言，被告地位確立，確定了其與行政相對人之間彼此平等的訴訟地位，這有別于法院受理該行政案件前的行政程序中雙方的地位不完全平等。并且享有訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)，受人民法院生效裁判的拘束。

(2)對不符合起訴條件的應(yīng)當(dāng)自收到起訴狀之日起7日內(nèi)作出不予受理的裁定。

根據(jù)《最高法院解釋》第44條第1款的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：

①請求事項(xiàng)不屬于行政審判權(quán)限范圍的;

②起訴人無原告訴訟主體資格的;

③起訴人錯列被告且拒絕變更的;

④法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的;

⑤由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的;

⑥起訴超過法定期限且無正當(dāng)理由的;

⑦法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的;

⑧起訴人重復(fù)起訴的;

⑨已撤回起訴，無正當(dāng)理由再行起訴的;

⑩訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈事的、法定要件的。

原告對以上不予受理裁定、駁回起訴裁定不服的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴，上一級人民法院的裁定為終局裁定。

(3)根據(jù)《最高法院解釋》第44條第2條款的規(guī)定，對于前款所列情形可以補(bǔ)正或者更正的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令在指定期間補(bǔ)正或者更正;在指定期間已經(jīng)補(bǔ)正或者更正的，應(yīng)當(dāng)依法受理。

(4)另外，根據(jù)《最高法院解釋》第32條第2、3、4款的規(guī)定，受訴人民法院7日內(nèi)不能決定是否受理的，應(yīng)先予受理;受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不做出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理;受理后可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自選審理。上述規(guī)定的期限，從受訴人民法院收到起訴狀之日起計(jì)算;因起訴狀內(nèi)容欠缺而責(zé)令原告補(bǔ)正的，從人民法院收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。