行政訴訟法之“被告舉證”原則是由行政訴訟的特殊性決定的.行政訴訟是因行政法律關(guān)系引起的行政爭(zhēng)議,即因國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)了行政處罰等具體行政行為,而當(dāng)事人不服所引起的爭(zhēng)議.具體的行政行為是行政機(jī)關(guān)作出的單方面的主張和決定,是一個(gè)收集和運(yùn)用證據(jù)并使用法律的過(guò)程,也是一種主動(dòng)、積極地對(duì)社會(huì)公共事物進(jìn)行管理的過(guò)程,因此,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)最清楚自己所作行為的事實(shí)和法律依據(jù),且占有全面證據(jù),具有舉證能力.因此,行政訴訟法規(guī)定由行政機(jī)關(guān)對(duì)自己的具體行政行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任,是非常恰當(dāng)?shù)?符合實(shí)際的.

被告承擔(dān)舉證責(zé)任的原因

《行政訴訟法》規(guī)定被告承擔(dān)舉證責(zé)任，當(dāng)被告不能證明具體行政行為合法而法院又無(wú)法查明案件的事實(shí)真相時(shí)，由被告承擔(dān)敗訴后果主要基于以下原因考慮。

(一)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為符合行政法定程序的最基本規(guī)則是先取證后裁決。即行政機(jī)關(guān)在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)充分收集證據(jù)，然后根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律作出裁決，而不能在毫無(wú)根據(jù)和證據(jù)的情況下以被告自己的意志任意裁決。因此，當(dāng)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為被訴至法院時(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠有充分的事實(shí)材料證明其行政行為的合法性，這是被告承擔(dān)舉證責(zé)任的基礎(chǔ)。

(二)雙方行政管理中的不平等，訴訟中雙方法律地位平等。在行政管理關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)居于主動(dòng)地位，其實(shí)施行為時(shí)無(wú)須征得公民、法人或其他組織的同意。而公民、法人或其他組織則處于被動(dòng)地位，為了體現(xiàn)在訴訟中雙方當(dāng)事人地位的平等性，就應(yīng)該要求被告證明其行為的合法性，否則將承擔(dān)敗訴的后果。而不能要求處于被動(dòng)地位的原告承擔(dān)舉證責(zé)任，由原告承擔(dān)敗訴后果，這樣有失行政訴訟的立法原則。

(三)行政機(jī)關(guān)的舉證能力比原告強(qiáng)，尤其是一些知識(shí)、技術(shù)性強(qiáng)的特殊行政案件，原告根本不具備取證的條件，要求原告舉證超出了其承受能力?！缎姓V訟法》要求被告承擔(dān)舉證責(zé)任，充分體現(xiàn)了行政訴訟的目的。首先，有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)格遵守先取證后裁決的規(guī)則，從而防止行政機(jī)關(guān)違法行政和濫用職權(quán)。其次，有利于保護(hù)原告的合法權(quán)益。當(dāng)被告不能證明具體行政行為合法時(shí)應(yīng)當(dāng)作出有利于原告的判決。

行政機(jī)關(guān)的具體行政行為符合行政法定程序的最基本規(guī)則是先取證后裁決。即行政機(jī)關(guān)在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)充分收集證據(jù)，然后根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律作出裁決，由被告負(fù)舉證責(zé)任符合公平原則。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢(xún)服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。