(一)無固定住處可以監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。必須是犯罪嫌疑人、被告人無固定住處，否則一律在住處進行?！盁o固定住處”是指定居所監(jiān)視居住的前提條件，如何判定犯罪嫌疑人、被告人有無固定住處，一是要堅持地域管轄原則。對于以戶口所在地為常住地并且有房產(chǎn)的犯罪嫌疑人、被告人，當(dāng)然屬于“有固定住處”，但對于那些戶口不在本地的外來人員也并不能輕易將其排除在“有固定住處”之外，否則就容易造成指定居所監(jiān)視居住措施適用對象的擴大化。二是要正確理解“固定”的含義。修改后刑訴法第七十七條規(guī)定，監(jiān)視居住最長不得超過六個月。與此對應(yīng)，在一地連續(xù)居住六個月以上時間的住處即為“固定”，公共場所除外。三是對于那些在多地多處有房產(chǎn)的犯罪嫌疑人、被告人，在其某處房產(chǎn)所在地涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)認為其“有固定住處”。

(二)涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪可以監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的。一是危害國家安全犯罪，屬于刑法分則第一章規(guī)定的由國家安全部門立案偵查的犯罪案件。二是恐怖活動犯罪。我國刑法沒有以列舉的形式明確恐怖活動犯罪的范圍，但“恐怖活動”一詞在分則許多中出現(xiàn)，如第一百二十條組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪、第一百二十條之一、第一百九十一條、第二百九十一條之一、等，都以恐怖活動或恐怖活動犯罪為基本的構(gòu)成要素或前提條件。三是特別重大賄賂犯罪，屬于刑法分則第八章規(guī)定的由檢察機關(guān)立案偵查的犯罪案件。特別重大賄賂犯罪，通常是指具有涉案數(shù)額較大、有重要社會影響、涉及國家重大利益等犯罪情節(jié)的賄賂犯罪。四是在住處執(zhí)行可能有礙偵查，是指出于偵查工作的需要，不便于在犯罪嫌疑人、被告人住處執(zhí)行的情況。主要包括以下幾種情形：

一是共住人有共同作案可能或者嫌疑的;

二是同案的其他犯罪嫌疑人沒有到案的;

三是犯罪嫌疑人可能潛逃、串供或者隱匿、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物的;四是在住處執(zhí)行不便于采取電子監(jiān)控等監(jiān)視居住措施的;五是異地辦案、異地用警，需要異地控制的。另外，只有犯罪嫌疑人、被告人涉嫌前述三類特別犯罪，并在住處執(zhí)行有礙偵查的，才能指定居所監(jiān)視居住。