為什么要公開審判
審判公開原則的確立,是訴訟制度走向民主、文明的標(biāo)志。審判公開原則植根于現(xiàn)代民主政治對國家權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和對公民知情權(quán)的確認(rèn)。人民是國家的主人,他們完全有權(quán)了解、監(jiān)督國家權(quán)力的運(yùn)作過程的公開。尤其是對司法審判而言,它通過舉證、辯論等程序達(dá)成裁決結(jié)果,這種運(yùn)作方式本身就含有程序公開的內(nèi)在要求,而且它也不像行政權(quán)那樣,可能涉及國防、外交和警察權(quán)運(yùn)用中因國家利益需要保密的事項(xiàng),因此,有更多理由要求其運(yùn)作過程公開。同時(shí),審判是社會糾紛的最終裁決,對審判公正的要求更為嚴(yán)格,對審判權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督亦更為必要。從這個(gè)意義上講,審判公開最基本的價(jià)值就在于它為社會監(jiān)督審判權(quán)的運(yùn)作過程創(chuàng)造了條件。
審判公開保證審判權(quán)的正確行使、實(shí)現(xiàn)司法公正的作用主要從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來:
(一)、有利于人民法院查清案件事實(shí),最大限度地實(shí)現(xiàn)裁判公正。通過公開審判。可以促使當(dāng)事人、證人正確行使訴訟權(quán)利。一方面公開審判強(qiáng)調(diào)所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在庭審中公開質(zhì)證,非經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的證據(jù)和辯論查明的事實(shí)不得作為判案的依據(jù)。另一方面公開審判對當(dāng)事人、證人的行為能起到一定的約束作用,使他們不敢作虛偽的陳述,不敢作偽證,從而有利于法庭客觀、全面地審查、認(rèn)定證據(jù),查明案件真相,分清是非責(zé)任,從而作出公正的裁判。
(二)、可以帶動其他各項(xiàng)訴訟原則和制度的貫徹,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。除了審判公開原則以外,我國三大訴訟法還規(guī)定了回避、辯論、陪審、合議等訴訟制度,這些制度只有在審判公開的前提下才具有實(shí)在的意義。只有在公開審判時(shí),法官、訴訟當(dāng)事人、辯護(hù)人、代理人等共同參與,互相監(jiān)督和制約,以及在旁聽群眾的監(jiān)督下,才能夠保證這些訴訟制度的嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)、有利于法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。審判公開意味著在審理案件的過程中除合議庭評議外,所有的審判活動都是在訴訟當(dāng)事人的參與下進(jìn)行的,這就要求法官在庭審過程中要面對各種復(fù)雜案件正確引導(dǎo)訴訟各方,圍繞案件本身進(jìn)行舉證、質(zhì)證、展開辯論、辯護(hù),進(jìn)而查明案件事實(shí),在判決時(shí)對證據(jù)、案件事實(shí)進(jìn)行有理有據(jù)的分析,在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確適用法律,作出公正的判決。因此,法官必須有較高的綜合素質(zhì),即除了具有較高的法律專業(yè)知識、政治素質(zhì)外,同時(shí)還必須具有豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和駕馭庭審的能力。從這個(gè)意義上講,審判可以促使高素質(zhì)的法官精益求精,可以促使低素質(zhì)法官要么認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),努力學(xué)習(xí)以提高自己的綜合素質(zhì),作一名稱職的法官,要么退出法官隊(duì)伍。這對建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍具有積極的促進(jìn)作用。
(四)、有利于防止司法腐敗和司法專橫。審判公開原則意味著法庭的整個(gè)審判活動除法律規(guī)定的以外都是在當(dāng)事人及群眾的監(jiān)督下進(jìn)行,審判是否按訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行,是否嚴(yán)格執(zhí)行了訴訟法規(guī)定的原則,群眾一看(聽)就知。這就在制度上消除或減少了司法腐敗賴以生存的機(jī)會和條件。同時(shí),審判公開制度要求作為法庭判決基礎(chǔ)的證據(jù)、事實(shí)必須經(jīng)質(zhì)證、辯論,非經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),辯論查明的事實(shí)不能作為定案的根據(jù)。審判公開還要求法庭的判決對采用的證據(jù)、認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行有理有據(jù)的分析,對適用的法律作出準(zhǔn)確的闡述,這就必然要求法官認(rèn)真聽取各方面當(dāng)事人的除述、辯論和辯護(hù)等,從而在很大程度上增強(qiáng)了審判的透明度,防止“暗箱操作”,也有助于防止司法腐敗。此外,在刑事訴訟中,由于國家偵查機(jī)關(guān)在偵查過程中享有更大的權(quán)力,偵查機(jī)關(guān)在偵查過程中的活動是否合法,尤其是取證活動是否合法,檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的活動是否合法,通過公開審判,使公眾有一個(gè)了解和審查的機(jī)會,通過公開審判,使這些活動受到社會的監(jiān)督,這對于防止司法專橫,具有積極的意義。
(五)、是滿足公民的知情權(quán)和進(jìn)行法制宣傳教育的手段。審判公開允許群眾旁聽、新聞報(bào)道,只要公民有了解審判權(quán)運(yùn)作過程的愿望,他就可以到法庭或通過新聞媒體了解整個(gè)審判的過程。審判是抽象的法律和實(shí)際生活的結(jié)合,審判公開通過展示具體案件的處理及處理結(jié)果,使廣大群眾對法律有一個(gè)直接的認(rèn)識,從而進(jìn)一步理解自己的法律權(quán)利和義務(wù)。這對提高公民的法律意識具有重要的作用。審判公開將莊嚴(yán)的法庭、嚴(yán)格的訴訟程序、公正廉潔的法官展示在群眾面前,使他們能親身感受到法律在保護(hù)公民合法權(quán)利、制裁違法犯罪活動中的作用,親身體會在法律面前人人平等的意義,這對法律尊嚴(yán)的確立和崇尚法律的社會心理形成,具有重要的意義。
法院審判案件公開進(jìn)行的訴訟原則。開庭時(shí)間、地點(diǎn)對外公開,允許公眾旁聽和新聞記者采訪。審判公開原則最早為資產(chǎn)階級啟蒙學(xué)者所提出,以反對封建司法中的秘密審判、私設(shè)法庭、專橫擅斷。后為各國普遍采用。
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